队室耦合 攥指成拳
——漳州市公安局龙文分局步文派出所全力做实标准型派出所改革
□记者 洪凌霄 福建长安网记者 林巧玲 通讯员 林逸萍
自2022年10月以来，辖区共发案309起，比降34.7%;警情2188起，比降7%;可调解案件223起，调解率92.9%，比升12.9%……
这是一份令群众满意的成绩单，也是漳州市公安局龙文分局步文派出所理清架构职责、聚合队室力量、全力推进标准型派出所警务改革获得的初步成效。
科学分工 重组队室架构
“呜呜呜……妈妈，你在哪里?”4月9日21时许，步文派出所社区警务队民辅警在辖区巡逻时，发现一名小男孩独自在宗祠门口徘徊，情绪十分激动。民辅警立即下车了解情况，原来，该男孩与父母走失了。民辅警将小男孩带回派出所后，协同案件办理队查找到其父母的联系方式。在“两队一室”警务机制的高效运行下，顺利将小男孩交还其母亲。
这是步文派出所重组“两队一室”架构、优化升级基层警务工作的一个缩影。该所辖两个街道、一个万达商圈，面临着警情多、要素杂、面积大的压力。为此，该所重新打造综合指挥室，配备民警5名，并任命主任1名，通过一人多岗、一专多能，担负值班接警、指挥调度、情报支撑、执法监督等9项工作职责，实现综合指挥室快速指挥调度、精准情报研判以及统筹上传下达支撑引领作用。
百姓看公安，关键看破案。步文派出所根据民警业务特长定岗定责，充实案件办理队民警至9名，分三支警务队实行三班三运转，主要担负辖区内逻辑简单、因果关系清楚的治安、刑事案件，着力提升“合侦快破”效率，为百姓平安“加码”。
改革以来，辖区殴打他人、寻衅滋事、故意损毁财物等案件比降34%，刑事案件破案率达70%;共抓获在逃人员23人，采取刑事强制措施35人。
此外，为有力提升社区警务工作效能，今年1月份，龙文分局出台派出所民警优先晋级相关政策，吸引2名基层经验丰富、辖区情况熟悉的老民警来到步文派出所社区警务队，扩充了该所社区警务队警力，确保辖区治安要素底数清、情况明。
系统融合 重造协同流程
在“两队一室”基本架构搭建完成的基础上，步文派出所重新打造“一室支撑、两队互协、对外联动”的工作流程，确保机制运行更加流畅。
同时，建立警情、线索、案件、要素“日日清、件件跟”等配套机制。综合指挥室及时汇总工作中发现的风险隐患、高危警情、突出矛盾等规律情况，将打击方向、防范重点下发案件办理队、社区警务队，形成“交办——监督——落实——反馈”的工作闭环。
在综合指挥室的监督下，社区警务队、案件办理队也建立起协作互补、定期会商机制。
“这次标准型派出所改革，实现了由单兵作战向协同作战的质量飞跃，形成两队协同、打防联动的格局。”该所民警介绍，社区民警发挥人熟、地熟、情况熟优势，结合开展“万警进万家”活动，及时为案件办理队提供预排线索和情报信息;而案件办理队以打开路，建立办案民警驻防社区制度，包片2至3个村居，助力社区民警化解矛盾纠纷，为社区警务队提供成案线索反哺、精准指引防范方向。
华灯初上，街巷熙熙攘攘，这处汇聚吃、喝、玩、娱、购的万达商场，燃旺了周边不少“烟火气”。步文派出所便以万达商圈为支点，建立“三级治安巡防”制度，即派出所与“漳州110”开展一级巡防、物业保安开展二级巡防、社区志愿者开展三级巡防。
在辖区锦绣一方小区开展“智慧芳邻”联防联排联调联治工作模式，在天利仁和小区设立“社区110”网格工作站……该所扎实推进警务网格和社区网格深度融合，把责任落实到“最后一米”。
细化标准 重构打防内容
从“单兵作战”转变为“合力破案”还不够，还得从“万金油”转变为“精细做”。步文派出所汇总近年来所内工作总体情况及存在短板、薄弱环节，制定了综合指挥、社区警务、案件办理相关的三类标准件，实现工作项目化、清单化。
综合指挥室的九项职责整合归拢后，形成集交接情况表、视频巡查单、工作指派单、情报研判登记单、行政案件规范办理单、刑事案件规范办理单等于一体的标准工作规范手册，助推综合指挥室对两队的工作指挥、衔接、监督。同时，该所还多次邀请刑侦、治安等主战部门到所指导座谈，根据辖区实际发案情况，进一步细化案件内容，形成专业类案表单;也与各主战警种部门建立协作互助、反向评价机制，共同制定协作表单，力促派出所案件办理提质增效。
“这边消防通道的杂物要清理下，保证畅通……”4月27日晚，步文派出所组织警力深入辖区娱乐场所开展突击检查。其间，民警采取“走、查、问”的形式，重点针对应急处置预案及相关警示标志设置、是否落实实名登记制度等情况深入排查，督促各单位严格落实场所安全管理措施，切实将各类安全隐患消除殆尽。
治安要素大起底，辖区平安才能有底气。步文派出所围绕辖区治安重点要素，形成基础信息采集清单、社区警务工作清单，让社区民警手持项目化清单就能完成社区工作，每月更新治安要素数据，增强对辖区人、事、物的管控力度。
值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇
