台州市椒江区葭沚街道纪工委书记 冯宇
“我原本认为，自己没有私心、没有收钱，有些工作程序上存在瑕疵也没关系，经过你多次耐心解读政策后，我已认识到自己的错误……”当我把处分决定书递给叶某林时，他态度诚恳地接受了处分决定，前一段时间苦口婆心的劝导总算有了成效。
今年2月，我们街道的金洋村被列入区纪委监委提级监督的名单，我作为专项监督组成员，全程参与其中。
“商铺出租本来是3年的，但是说改就改，改成了12年，租金一直不涨……”在走村入户了解情况时，村民的一句话引起了我的警觉。其中会不会存在暗箱操作、利益输送的问题呢？我将该问题记录在册，并立即调取了该村近年来对外招租的相关资料。
我翻阅资料发现，2017年11月原金洋村对外发布该村朝东商铺的招租公告，租期为3年。然而，2018年4月，该村与中标方签订的协议中却写着租期为12年。两份文件之间，并无再次公告、重新招标、村民代表大会讨论等相关台账资料。这到底是台账不全呢，还是村里根本没有履行相应的程序？
我当即找到时任金洋村党支部委员（主持工作）叶某林了解情况。
“你们村朝东商铺是怎么出租的？有无公开招标？”我开门见山地问叶某林。
“公告张贴了，招标程序也走了，没有什么违规的情况啊……”叶某林一脸茫然地回复道。
“你再仔细回忆一下当时的情况……”
原来，当时村两委决定将村内朝东商铺对外出租，租期为3年，仅有2人报名投标。在开标当天，只有1位投标人到场。村两委考虑到当时经济不景气，投标人又说打算拿店铺作为中医馆，3年租期太短了要亏。经过在场的村两委商量，当场就决定给他12年的租期。事后，将租期变为12年的事情在村民代表会议上进行了通报。
“没有3人参标的情况下可以开标吗？明明有2人报名投标，仅有1人到场参标，这样的情况下为什么开标？租赁期限变为12年有没有重新组织招投标吗？”我继续追问事情的细节。
“不到3人的确是不能开标，但是我们当时担心这个地方没人租，有人来竞标生怕他跑了。况且其他村都是底层店铺价格高于楼上商铺价格的，我们村是全部按照底层价格租给中医馆的，整体算下来还是赚的。”叶某林急忙解释道，“我是绝对没有拼股，也没有吃过一顿饭、抽过一根烟，我一切都是为了村里集体收入……”
“价格如何是市场说了算，招投标要按照程序来，未达到开标的情况下是不能开标的。”
“刚开始是3年租赁期，部分投标人考虑到成本不参标，租期改为12年后如果再招租可能会有更多人投标，价格可能也会上浮。而且你们村两委会议的决定不能代表村民代表的决定，不能以通报的形式代替表决的程序。你们这样操作容易会让老百姓产生误解，误以为你们收受了中标方的好处。”我反反复复跟叶某林讲道理、摆事实、明纪法。最终，他认识到了自己的错误所在，接受了党内警告处分。
此案暴露出了部分村干部纪法意识淡薄、程序意识不强等问题。之后，我们街道纪工委坚持疏堵结合、纠治并举，通过警示教育、通报曝光、业务培训、搭建线上数字监督平台等多种方式，为农村党员干部谨慎用权、廉洁履职编织“护廉网”、架起“高压线”。
作为基层纪检监察工作者，我们要拉长耳朵、瞪大眼睛，既要做驰骋乡野、深挖问题的豪放派，又要做收集民情、倾听民意的婉约派；既要做解决群众“急难愁盼”的“偶像派”，又要做推动乡村振兴的实力派。
