“加强人员日常管理和资格复审、建立总经理办公会议议事规范机制……”日前，宁波市江北区某国有公司针对人员招录管理，制定完善了一系列规章制度，开启了从源头上完善管理的关键一环。
此前，江北区纪委监委驻区府办纪检监察组在查办问题线索时，发现该公司在人员招录和日常管理上存在疏漏，遂向该公司制发《监察建议书》，要求以完善内控制度建设为小切口，全面查找“病因”，靶向消除“病根”。建议书送达后，该公司第一时间举一反三，对已有内控制度进行全面梳理，先后制定完善《总经理办公会议议事制度》等制度3项。
这是江北区纪委监委发挥纪检监察建议书的治本作用，放大监督效能的一次具体实践。为让纪检监察建议落地见效，该区纪委监委围绕监督检查、审查调查、巡视巡察等发现的突出问题，聚焦建议书的“规范性”“精准性”“实效性”，构建起“提出建议、方案预审、限期整改、跟踪问效”的工作流程，增强问题整改的“刚性”，推动标本兼治。
纪检监察建议要落地见效，首先文书本身要有“含金量”。江北区纪委监委坚持审慎稳妥、规范严谨的原则，专门出台《加强和规范纪检监察建议工作办法》，推送各类文书模板10份，梳理形成运用工作流程图3张，明晰了建议提出、前置审查、报批、制发、送达、限期整改等12个环节的任务清单，并组织开展专题培训，全力提升纪检监察建议工作的规范化水平。
前不久，江北区孔浦街道纪工委监察办向某案发社区居委会送达了《监察建议书》。在区纪委监委为基层纪检监察机构量身定制的“工作办法”指引下，该街道纪工委监察办根据文书模板和工作流程图，仅用不到半个月就规范、高效制发了《监察建议书》，制发时间缩短40%以上。
纪检监察建议的“含金量”还体现在内容的“精准性”上。江北区纪委监委坚持将纪检监察建议工作贯穿监督执纪执法全过程，按照“谁主办、谁建议”的要求，在立案审查调查阶段就筹划结案后的整改等“后半篇文章”，从问题入手，抽丝剥茧、查找根源，围绕被监督单位授权、用权、控权等环节，精准提出可落实、可监督、可评判的建议措施，并辅以联系纪检监察室的业务指导、前置审核和案件监督管理室的归口管理，切实提高以案促改促治的针对性。
“同时，我们还建立日常评查、交叉评查和重点抽查相结合的评查机制，及时对全区纪检监察建议运用工作开展‘全面体检’，通过‘一评一晒一改’，推动纪检监察建议工作质效‘双提升’。”该区纪委监委案件监督管理室相关负责人介绍。截至目前，已对2022年以来制发的纪检监察建议书开展全覆盖质量评查。
“监察建议书办理时限已过半，具体的自查自纠、建章立制等整改工作推进得如何？请注意整改时限。”近日，江北区纪委监委派驻纪检监察组来到某职能部门，对纪检监察建议书落实情况开展“回头看”专项督查。
深化运用纪检监察建议，不仅要有过硬的文书质量，更要不折不扣“掷地有声”。为严防纸面整改，江北区纪委监委明确由提出建议承办部门全程跟踪督办，采取“面对面”交办、“手把手”督导、“回头看”评估等方式，压实被建议单位主体责任。在跟踪问效中，该区纪委监委还注重通过约谈被建议单位主要领导、向上级分管领导发送函告书、同步抄送巡察机构等方式，贯通协同形成合力，并将整改情况纳入年度党委（党组）落实党风廉政建设主体责任检查考核，严格整改成效验收把关，坚决杜绝纪检监察建议敷衍整改、虚假整改等问题。
如今，在江北区纪检监察建议已成为全区深化改革、完善制度、促进治理的“助推剂”。2022年以来，该区通过下发纪检监察建议书共推动相关单位完善各类制度90余项。
（宁波市江北区纪委监委）
