“县纪委监委为老百姓办事效率真的太高了。”“是啊,还为我们追回了‘消失’的村集体资金。”在楚雄彝族自治州姚安县前场镇王朝村委会门口,几位群众正站在“高速公路征地补偿款收支公示栏”前,一边查看村集体资金的收支情况,一边讨论着自己关注的事。
这件令群众赞不绝口的事情,还要从一次监督检查说起。
“村委会将集体资金借给他人使用。”“村委会一至六组塘房丫口林果基地的征地补偿款分配不公。”此前,姚安县纪委监委蹲点监督组在前场镇开展脱贫攻坚项目资金专项监督检查中,陆续收到群众反映该镇王朝村委会村集体资金相关问题。
然而,当监督检查组调阅王朝村委会村集体资金相关资料凭证时,却没有发现村民所反映的“村委会一至六组塘房丫口林果基地的征地补偿款”这笔资金。
“众说纷纭的征地款,账上竟只字不提?这事肯定有蹊跷。”监督检查组随即将相关问题线索移交县纪委监委。县纪委监委决定组建联合调查组,就此开展调查核查。
调查组认真分析了线索,认为该案的突破口很可能在这笔资金的具体经办人上,于是找到了时任王朝村委会副主任兼文书周某洲了解情况。面对询问,周某洲坦言,这笔征地补偿款是存在的,“在昆明至大理高速公路姚安段涉及前场镇辖区相关项目实施过程中,项目建设指挥部征用了该镇王朝村委会一至六组的集体林地,王朝村委会共计获得13.52万元的集体收益。”
“为什么你们的账上没有这笔钱?”调查人员指着翻阅过的记账凭证追问。
“当时在指挥部兑付补偿款时,我提供了我个人的农村信用社账户,所以凭证中没有这笔钱款的记录。”周某洲辩称。
与此同时,调查组通过走访确认,王朝村群众所反映的就是周某洲口中这笔征地补偿款。种种迹象表明,调查组的猜测没有错,这笔“消失”的集体资金与周某洲有直接关系。
调查组随即加大了对周某洲的问讯力度。
“其他集体资金都进账,怎么唯独这笔没有记录?这笔资金被用去干什么了?”
“有村民反映你们村委会将集体资金借给他人使用,是怎么回事?”调查组连发三问,直击要害。
“这个……这个……”周某洲支支吾吾,涨红了脸。
在确凿的证据面前,周某洲心理防线逐渐瓦解,终于低下头,承认了自己和王朝村委会原主任周某国利用职务之便,私自将部分资金借给他人的行为。
据周某洲交代,在13.52万元的征地补偿款到账后,他的一位朋友因资金周转困难来向他借钱,他和周某国为了借钱,就故意隐瞒了该笔资金的账目凭证,并从中借出去了6万元给那位朋友。
天网恢恢,疏而不漏。周某洲和周某国处心积虑耍的“小聪明”终究逃不过“聪明反被聪明误”的结局。经查,周某洲和周某国还存在其他问题,正在接受审查调查。在专案组的努力下,这笔“消失”许久的征地补偿款也被如数追回,存到了村集体账户,并在村委会门口进行公示。
针对该案暴露出的农村集体“三资”管理漏洞,姚安县出台了《农村集体资金资源资产管理暂行办法》《开展村(社区)集体“三资”提级监督试点工作方案》等文件,切实抓实抓细农村“三资”日常管理监督,并通过集体“三资”监督管理网络平台,推动监督工作“智慧化”,从源头上预防基层微腐败。