“道路平整了，环境变好了，这次改造还把我们一直揪心的路灯‘点而不亮’、路面污水横流等问题都解决了，真是太好了！”面对瑞安市纪委监委工作人员的回访，安阳街道清莲小区的陈女士高兴地说。
老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，关乎群众最直接的现实利益，近年来，瑞安市把2000年（含）以前建成的且符合条件的老旧小区纳入改造范围，实施城镇老旧小区改造49个，惠及居民户数22781户，累计投入财政资金约3.1亿元。今年，该市纪委监委将老旧小区改造监管不到位问题列入漠视侵害群众利益问题专项治理项目，通过强有力的监督保障，持续推进老旧小区改造。自年初改造工作启动以来，市纪委监委督促住建等责任部门统筹谋划、多措并举，印发《瑞安市城镇老旧小区改造监管不到位问题专项治理工作方案》，从化解信访矛盾、强化事前隐患排查、规范项目施工管理等方面明确专项治理任务，对督查发现有关问题立行立改。
“经督查发现，该项目在实施过程中，存在工程施工进度慢、安全警示牌设置不规范、新老燃气公司衔接不畅等问题……”为有序推进工程项目建设，为确保改造提升结果，督查组通过调阅台账资料、走访谈话、施工现场检查等方式，对项目审批、招标投标、工程管理、资金拨付等关键环节进行全程监督。针对发现的问题，第一时间督促住建等责任部门进行整改，形成“一项一案”的销号管理模式。截至目前，督查组已开展7轮督查，发现问题26个，整改率达100%。同时，市纪委监委联合市住建局以及安阳街道、玉海街道、锦湖街道开展专项排查行动，积极化解协调老旧小区改造领域的信访矛盾。
该市纪委监委驻市住建局纪检监察组充分发挥近距离、嵌入式的监督优势，紧盯老旧小区改造项目关键环节，通过实地走访、问廉于民的“一线问诊”及全流程“监督把脉”，推动改造工作落实落细。针对群众反映的工程进度需提速等建议，该组鼓励施工单位采取“分区建设、分块推进”的施工方式，最大程度减少对居民生活的日常影响，同时落实定期通报制度，定期发布三色预警信息，对工程落后项目进行红码警示，督促属地街道、监理单位、建设单位履行职责。
改造好不好，群众说了算。为充分发挥群众监督作用，该市第一时间公开监督举报电话，鼓励和引导具有建筑类、市政类技术专长的居民代表参与本小区监督工作。在市纪委监委驻市住建局纪检监察组的全程参与指导下，目前住建部门已任命25位已开工老旧小区居民代表担任群众监督员。督查组针对群众监督员反映以及督查发现的集中性问题，厘清问题共性清单，一方面督促职能部门对项目进行问题大排查，强化举一反三，另一方面将共性清单作为后续督查的监督重点，做到有的放矢、靶向督促。
在市纪委监委监督下，目前瑞安市剩余未改造的27个老旧小区项目已完工16个，其余11个小区平均进度达到75%左右。改造后的老旧小区将成为基本功能配套、设施建设完好、基础条件提升的“新”小区。
“下一步，我们将继续加大监督力度，做实做细日常监督，真正将惠民工程落到实处，把‘问题清单’变为群众的‘幸福清单’，不断增强人民群众的获得感和幸福感。”该市纪委监委主要负责人表示。
（瑞安市纪委监委）
