今年初,六盘水市六枝特区纪委监委印发开展区管老旧国有企业专项监督工作方案,成立2个专项监督检查组,采取“室组地+部门”联动监督模式,重点围绕行业主管部门对区管老旧国有企业监管责任落实情况,老旧国有企业对人员管理、工资发放、国有资产的管理使用和处置情况等强化监督检查。
为做足督前准备,特区纪委监委联合工信、财政等部门对全区区管老旧国有企业机制运行、资产底数、职工构成等现状进行摸底调研。结合调研发现的停产停业、效益低下等突出问题,梳理出涉及资产管理、资金使用、工资发放、人员履职、制度机制建设等12项监督清单。同时,还围绕“督什么、怎么督”对2个专项监督组开展督前专题培训。
监督检查组采取“六查六看”工作法,通过查人员档案、租赁合同、财务凭证、资金发放、固定资产等,看是否存在虚列职工名单套取工资福利、“阴阳合同”、倒租转租、滥发津补贴、失职渎职行为等情况。针对监督中遇到的“中梗阻”,及时邀请审计、财政、工信等部门进行“会审”,确保监督精准有效。
截至8月底,监督发现滥发津补贴、制度机制不健全、资产管理不规范等问题31个,列为问题线索6件,立案6件9人,移送司法机关审查起诉4人。
针对暴露出的问题,特区纪委监委向特区工业和信息化局下发监察建议书,督促就存在的问题举一反三,全面自查整改,建立完善《六枝特区老旧国有企业“三重一大”决策制度实施办法(暂行)》《六枝特区老旧国有企业薪酬管理办法》等制度6个。
六枝特区纪委监委还梳理形成监督检查工作报告向六枝特区党委报告。特区党委、政府出台《六枝特区全民所有制企业改革实施方案》,按照“产业相近、业务相关、优势互补”原则,将全区13家老旧国有企业与区属5家国有平台公司进行组合融合,以健全完善集中统一、分类监管、授权明确、权责一致的国有资产监管体系。
(六盘水市纪委监委)