“通过对今年招聘的编外人员信息进行碰撞、比对，发现多名人员有违纪违法行为，均第一时间通过平台向相关用人单位进行反馈，严把编外人员招聘‘入口关’。”日前，在全区编外人员监管工作交流会上，杭州市余杭区委编办有关负责人向参会单位介绍。
该负责人所说的平台，是杭州市余杭区纪委监委联合区委编办为强化编外人员队伍监督管理而创新研发的“余杭区编外用工智慧管理平台”。该平台通过数字“触角”，延伸覆盖计划审批、考试录用、年度考核、离职清退等业务，实现编外人员立体式、跨部门、全留痕监管。今年来，该区纪检监察信息中心在此平台中嵌入 “编外廉建”大数据监督系统，强化对履行公权力的编外人员工作评价、联合审查等机制。在管理平台中记录的编外人员工作表现、存在问题等信息，将在联审时向新的用人单位进行展示，有效杜绝因信息不对称，编外人员在不同用人单位之间“零成本”违纪违法情况的发生。截至目前，监督系统已开展多轮次廉洁评价工作，充分发挥信息共享、资源共用效能。
该区各级纪检监察组织积极推动创新，持续加强编外人员招聘“入口”监管。百丈镇纪委监察办介入编外人员招聘资格审查、笔试面试、计分公示等全流程开展监督，确保招聘工作在阳光下廉洁高效进行；仁和街道纪工委监察办开展编外人员任前教育，落实用人单位、纪检监察组织“双谈话”机制，压实主体责任、压紧监督责任“双管齐下”；余杭区纪委监委派驻第一纪检监察组联合区民政局创设编外人员适用淘汰机制，为新进编外人员配备导师，并根据特长定岗分工，循序渐进为其安排工作内容，直至三月试用期满且评价合格者方予以任用。
“编外人员数量多、流动性大、约束少，虽然职位不高但有的权力却不小，在严把‘入口关’的同时，强化对在职编外人员的教育管理监督，严把‘过程关’更是重中之重。”余杭区纪委监委党风政风监督室主任王华表示。该区纪委监委协同区内业务主管部门、属地镇街等开展“编外不是法外”主题教育，针对近年来发生的编外人员违纪违法情况进行分析，对典型案件制作警示教育纪录片、编印专题警示录，监督推动完善《杭州市余杭区机关事业单位编外用工（人员）管理办法》《余杭街道编外人员行为准则》《杭州市余杭区仓前街道编外用工（人员）管理办法》等制度文件，全面构建编外人员“不敢腐、不能腐、不想腐”一体的坚强防线。
聚焦关键岗位、重点人员，余杭区各级纪检监察组织靶向发力、精准施策，把好编外人员监管“险要关”。闲林街道纪工委监察办建立财务、采购、人事、招投标、工程等编外重点风险岗位定期轮岗机制，已调整8名高风险编外人员岗位，预防和减少重点风险岗位违纪违法情况发生；仓前街道纪工委监察办针对编外人员违规违纪违法行为，分类建档，作为工资发放、奖惩、续聘、解除和终止劳动合同的重要依据，激发编外人员守纪守法主动性和干事创业积极性；派驻第一纪检监察组监督区民政局定期召开编外人员监管工作举措和成效交流会，复盘存在问题、总结经验做法、探讨提升方向，从奖惩机制、培养模式、关爱方式等各方面优化编外人员监督管理。
“随着经济社会的快速发展与大量行政审批事项、执法任务和服务工作的下沉，作为监察对象的编外人员队伍不断壮大，对其进行全覆盖、零死角、无缝隙的监管至关重要。”余杭区纪委监委相关负责人表示。下一步，该区纪委监委将继续围绕抓好用活编外队伍进一步查纠风险隐患、严密监管机制，扣紧扣实编外人员管理的责任链条。
（杭州市余杭区纪委监委）
