为深入贯彻中共中央、国务院和自治区党委、政府、那曲市委、市政府关于提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平的有关重要文件精神以及那曲市进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平各项工作要求，尼玛县以提升基层治理体系和治理能力现代化水平为抓手，持续锚定“四件大事”“四个确保”，聚焦“四个创建”“四个走在前列”，聚力“奋力建设西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市”奋斗目标，尼玛县委组织部4月份开始制定执行“村（社区）吹哨、党员报到”制度，充分发挥党建引领和党员先锋示范带头作用打通基层治理的“最后一公里”。
突出机制引领，全面提升基层党组织的凝聚力。执行“社区吹哨、党员报到”制度。建立县党政机关、企事业单位和党员干部常态化联系、服务村（社区）机制，推动形成各领域党组织互联互动、共驻共建、协同治理，把党员分布在网格中。把服务管理放在网格上，把问题解决在网格内，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、网格到底”的网格化管理体系。全县48个县直机关党支部和乡镇机关党支部分别对口联系服务1-2个村（社区）党支部，利用党支部主题党日、为民办实事等形式开展联系服务群众活动，按照要求每月下沉联系村（社区）党支部工作时间不少于1天，帮助村（社区）理清工作思路，指导村（社区）抓好基层治理工作。
突出优势引领，发挥群团组织桥梁纽带作用。各党组织充分发挥各自阵地作用，建立联系服务群众的长效机制，政法国安司法局联合支部委员会开展“法规在心中、平安在手中”送法下基层等活动，提高了辖区农牧群众法律意识和守法意识，增强利用法律武器维护自己合法权益能力；医院联合党支部开展“下乡入村关爱老人”免费义诊活动，赠送免费药品、宣传医疗卫生政策、科普健康常识，提高群众自身健康重视度；公安局党委各支部开展“慰问困难家庭、送证上门”等为民办实事的活动，提高人民群众获得感、幸福感；县政府第二联合党支部开展“农牧科技指导服务”提高农牧民群众人工种植技术水平；工会、团委、妇联等支部开展助残、扶残、帮扶等为民办事活动，截止目前尼玛县各级党组织“社区吹哨、党员报到”活动共开展210余次，受益群众4500余人次，积极参与实现多元共治。
突出治理优势，打造多元共治的基层治理模式。构建“党支部+网格＋双联户+科技支撑”模式，推行“将党支部建在网格上、党小组建在联户上”做法，推动党建工作向基层治理一线延伸。以党组织堡垒作用带动基层网格实战化实体建设，不断提升网格、联户在基层治理中的组织力、凝聚力、战斗力。让每名党员下沉网格内发挥党员力量，真正沉在网格里、融入群众中，积极引导群众参与基层治理，营造“基层治理人人参与、治理成果人人共享、基层治理无旁观者”的良好环境，真正实现多元共治的基层治理模式。
“民有所呼，我有所应”是“村（社区）吹哨、党员报到”制度的根本要求，把满足人民群众“急难愁盼”问题作为根本出发点，持续开展“村（社区）吹哨、党员报到”制度，加大服务群众力度，以党建引领助力基层治理。
利用“村（社区）吹哨、党员报到”制度，推动全县各级党组织、党员进村居、亮身份、做表率，激发党员深入基层、参与基层治理的积极性、主动性，助力那曲市奋力建设西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市奠定坚实基础。
