自优化营商环境“暖心行动”实施以来,省发展改革委聚焦公共资源交易隐性壁垒等问题,在全省范围内开展清除隐性壁垒专项整治,规范评标专家行为、加强交易场所管理,以“小切口”推动公共资源交易,招投标领域营商环境持续向好。
健全公共资源交易监管机制。建设“横向到边、纵向到底、具体到人、齐抓共管”的云南省公共资源交易网格化监管体系,把2101名监管人员纳入公共资源交易监管平台统一管理并动态调整,各级监管单位通过公共资源交易监管平台统一办理投诉举报事项。今年1月至7月,全省线上共办理投诉举报事项81件,已全部办结。
开展公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治。印发《云南省公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治工作方案》,针对违法限定投标人(供应商)所在地、注册地、所有制形式、组织形式、股权结构等26种行为,联合省财政厅等7家省直行政监督部门在全省范围内开展为期1年的公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治工作。自专项整治以来,16个州(市)已完成自查自纠,目前正在开展交叉随机抽查,实现互学互鉴促提升。
建立统一综合评标专家库。整合16个州(市)自建专家库,建立全省统一综合评标专家库。截至今年7月31日,云南省综合评标专家库在库专家14余万名,对不符合《中华人民共和国招标投标法》要求的专家进行了清理。
加强招标代理机构及从业人员动态监管。印发《云南省招标代理机构及从业人员管理暂行办法》,加强对在云南省执业的招标代理机构及从业人员的动态监管,开展招标代理服务评价,提高招标代理机构服务质量和服务能力。截至今年7月31日,省公共资源交易信息网已对742家招标代理机构服务评价结果进行了公示。
开展远程异地评标工位建设。印发《云南省发展和改革委员会关于开展公共资源交易远程异地评标工位制和服务标准化试点工作的通知》,全省建成工位955个,系统按专家所在地随机分配工位。工位随机匹配评标项目,有效解决评标专家资源分布不均、被“围猎”等问题。
省发展改革委通过开展公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治等系列措施,不断优化完善制度规则,坚持查改治一体推进,形成了“问题发现—督促整改—通报警示”的工作闭环,有助于保障民营企业平等参与竞争。