“风腐同查如何查、如何治?通过对雷某腐败案深挖细查,以腐看风,先后查处公款吃请、收送礼品礼金等‘四风’问题4个,党纪政务处分5人。”日前,松滋市纪委监委组织开展风腐同查同治专题研讨,协力破解工作难题。这是该市纪委监委强化风腐同查,对风腐问题统筹实施、一体纠治的一个场景。
今年来,该市纪委监委紧扣中央、省纪委全会部署要求,认真落实中央纪委办公厅印发的《关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》,强化系统观念、坚持市镇联动,把握“四风”与腐败风腐同源、风腐一体特征,对风腐一体问题深挖细查,推进风腐同查同治走深走实。
该市纪委监委制定实施《全市强化协作联动推进风腐同查同治工作方案》,建立责任同担、问题同析、线索同研、调度同抓、考评同办、难题同解的“六同”工作机制。采取委领导班子成员带头查、攻坚专班深入查、市镇联动全面查、部门联手协作查、组织考评推动查等“五查”措施,一手严肃查处不正之风及其背后的腐败问题,一手在腐败案件中深挖细查吃拿卡要等不正之风问题。紧盯“温水煮青蛙”式的享乐奢靡问题,注重从一张卡、一顿饭、一瓶酒、一条烟、一场牌等“五个一”中,发现隐藏在“人情往来”背后的利益勾兑、以权谋私问题。将全市划成5个风腐同查协作区,以协作区为单位组织纪检监察干部加强分析研判、调查核实,注意甄别优亲厚友定政策、违反程序作决策、审查审批送人情、执法检查走过场等背后是否存在利益勾兑、权钱交易行为。同时坚持以案看风,着力从市内在查的腐败案件、留置案件中深入分析“四风”新表现新动向,精准查找哪些“四风”与腐败关系最为紧密,哪些“四风”问题容易演变为腐败,进而有针对性地对症下药施治,不断铲除腐败滋生的土壤。
“当前‘四风’和腐败问题同根同源、互为表里。我们坚持问题导向、强化系统施治,准确把握当前风腐同源、由风变腐、风腐一体的阶段性特征,坚持风腐同查、纪法同施,以严明纪法、务实举措一体推进全市纠治‘四风’和惩治腐败,以实际行动和成效净化市域政治生态,推动松滋‘冲刺百强县、建设示范区’。”该市纪委监委相关负责人介绍。
针对现阶段由风及腐问题严峻复杂、“四风”问题隐蔽性强的实际,该市纪委监委不断探索创新,强化“室组地巡”联动、职能部门协作配合的风腐同查工作机制,推进纠“四风”和反腐败相辅相成、同向发力。聚焦市镇村三级财政资金拨付、工程建设、项目实施、人事管理等风腐问题易发多发领域开展专项治理,通过全过程监督监管,剪断风腐一体勾连纽带;由市纪委监委党风政风监督室牵头,会同案管室、审理室、纪检监察室等部门协作发力,共同建立风腐同查同审、同析同治等机制;加强与市审计局、市财政局、市税务局等职能部门的联动协作,推动监督检查力量整合利用、问题线索联通共享,不断凝聚工作合力,一体推进、综合施治纠“四风”和反腐败工作。
同时,该市纪委监委运用“全周期管理”方式,深化以案促改促治,紧盯查处的“四风”问题和腐败案件,深入查找普遍性、反复性、多发性问题出现的背后成因,推动完善人财物管理制度,为斩断由风及腐、由风变腐的链条提供制度保障。以深化清廉建设、组织开展“1+4+1”专项整治为抓手,坚持深度拓展、标本兼治,探索创新涵养新风正气的有效载体,深入推进清廉建设、廉洁文化“六进”活动,持续加固中央八项规定堤坝,筑牢拒腐防变的坚固防线。截至8月31日,该市、乡镇两级纪委查处风腐一体问题5件,处理处分17人,下发纪检监察建议5份,督促案发单位建立完善公务接待、廉政风险防控等内部管理制度9项。
“下一步,我们将进一步强化系统观念,把纠治‘四风’问题和查处腐败统筹实施,落实到专项整治、巡察监督、日常监督、专项监督、审查调查等各项工作中,系统谋划和纠治,坚决防治由风及腐、风腐一体顽疾死灰复燃。”该市纪委监委主要负责人表示。(张绍成)