在17家物业企业成立见义勇为工作室,推动500多家物业企业、7万多名物管员和6万余名保安投入到见义勇为行列;发动全市1.3万名专兼职网格员投身见义勇为事业,动员10类群体、14万人踊跃参与群防群治……
近年来,在“市县主战、派出所主防”实战化改革中,常州市公安局联合常州市见义勇为基金会用好用活见义勇为现有资源,以新思想、新理念、新举措,创新推动“警格+网格+义格”等“三格”深度融合联动,有力凝聚平安共建强大合力,为常州高质量发展和平安建设贡献力量。
机制融合 构建主防新模式
常州市公安局按照“多网融合、共建共治共享”的总体思路,创新推动“警格+网格+义格”深度融合联动,制定出台《“常安联盟”志愿者见义勇为“微信红包”奖励实施办法》,大力建设“常安联盟”志愿者队伍。
“我们充分发挥常州见义勇为群众基础好、社会触角广、机构联动多等优势特点,进一步凝聚见义勇为力量,深度参与社会治理,助力‘派出所主防’建设。”常州市公安局政治部主任汪勤永介绍,通过健全完善“网格+警格+义格”联动融合机制,形成综治牵头、公安主导、部门协作、街道(社区)推动、见义勇为融合、社会参与的六方联动基础工作组织网络体系。
为延伸感知触角,精准服务基层,他们打通政务数据和公安数据的共享渠道,实现警格、网格、义格“一张图”、指挥通信“一张网”、网格治理“一张屏”,有力推动全市144个见义勇为工作站、646个见义勇为工作室助力基层“派出所主防”建设。
市公安局坚持“警网义联动、分工明确、捆绑考核、高效运转、闭环管理”的工作理念,以警格为单位,实行由社区民警辅警、网格员、物管员、保安员、见义勇为志愿者组成的“五位一体”网络化运行工作机制,实行“网格+警格+义格”联动巡查走访。
“社区民警辅警主要负责网格内人、房、事、物、组织等基础信息采集工作,网格员主要负责网格内相关工作的协调、督促、完善,物业从业人员、见义勇为志愿者主要负责排查风险隐患、化解矛盾纠纷、推动政务延伸,将网格员和社区民警辅警等实行捆绑制考核。”市公安局人口管理支队长吴小龙介绍说。
2020年以来,全市物管员、网格员、保安员共参与抢险救灾1500次,消除公共安全隐患4600个,提供违法犯罪线索1750条,直接或协助抓获嫌疑人1460人,8230人次受到奖励,发放奖金126万元。
力量整合 筑牢平安防护墙
近年来,常州市公安局大力践行新时代枫桥经验,以源头治理、多元服务为抓手,积极探索社会治理创新模式。在社区民警的指导下,见义勇为志愿者与网格员、协管员、保安员一道深入网格,开展矛盾化解、治安防控等工作,动态掌握网格内社情民意,及时汇总上报问题,确保隐患早发现、早解决。
“我们依托‘警网义’融合模式,有效整合基层力量,落实协调机制,按照‘人在网中走、事在格中办、网格全覆盖、服务零距离’的原则,始终做到警力跟着警情走、警务围绕民意转,及时高效开展联防联控。”常州市见义勇为基金会理事长黄广余介绍,他们将70%以上的事项在基础网格内通过服务和管理解决;20%的事项在社区和职能部门内解决;不到10%的事项通过联络部门和党政领导会办解决。
为推动见义勇为工作触角延伸到“最后一米”,市见义勇为基金会把见义勇为工作融入小区管理,与“红色物业”“先锋管家”创建活动有机结合,开展“十佳二十优”见义勇为物管员“季度之星”以及季度“保安之星”评选活动,动员500余家物管企业近7万从业人员加入到见义勇为行列中。
针对群租房、燃气隐患排查等专项工作,建立“警、网、义”共建微信群,形成发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核、举报反馈、先进评选等综合指挥工作机制,实现从“各自为阵”到“群策群力”,从“粗放管理”到“双网融合”,从“无人问”到“有人盯”,形成了网格、警格与义格的“无缝接轨”。
常州市见义勇为基金会秘书长刘敏方介绍,他们依据《常州市网格员参与群防群治“微信红包”奖励实施办法》《“常安联盟”志愿者见义勇为“微信红包”奖励实施办法》第一时间对网格员等进行奖励,形成全网齐抓共管工作格局,推动见义勇为志愿者成长为基层社会治理排头兵。
措施联合 织密幸福平安网
针对多发易发的电信网络诈骗案件,市公安局深度运用“警、网、义”联巡机制,依托反电诈宣讲团,与专属警格内的企业建立联络机制,多措并举,有效压降各类案事件。
8月,他们制定《常州市全民反诈见义勇为奖励办法(试行)》,奖励在常州境内防范打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作中起到预警劝阻、拦截资金、提供线索、协助破案、挽回损失、避免严重后果等重要作用的人民群众。
“我们根据情节和作用大小,给予300元至10万元的奖励,鼓励群众通过自发行动、拨打110、网络举报或上门报警等方式,积极参与全民反诈工作。”刘敏方介绍。
市公安局发挥派出所综合指挥室“神经中枢”功能,将巡查中的重点警情、案件,重点人员关注信息实时推送社区民警辅警,民警辅警第一时间传达网格员、物管员、保安员和见义勇为志愿者,由他们在联防联控中注意发现线索,及时反馈,堵塞防范漏洞,做到基础工作信息化,信息工作基础化。
“我们深度融合‘警、网、义’和智慧警务建设,用现代科技手段精准指引网格员、见义勇为志愿者干什么、怎么干、干得怎么样,扎实织密基层网格最坚强、最有力的平安防护网络。”市公安局副局长孔令驹介绍,今年以来,全市“两抢一盗”案件同比下降18.9%。
与此同时,深挖“群防群治”力量,由社区民警、网格长牵头及时召集辖区物业、热心业主、楼道长、见义勇为志愿者等组建小区义务巡逻队伍,充分发挥网格员、物管员、保安员、见义勇为志愿者人熟、地熟、情况熟的优势,开展日常网格走访、登记、巡查、排查等工作。