为加强公共资源交易领域的权力监督和制约,今年以来,昭通市紧紧抓住推进“清廉云南”建设重大项目审批监管“阳光行动”这一契机,对标国家、省关于深化公共资源交易平台整合共享的要求,探索建立“互联网+”公共资源交易服务与全过程实时在线监督的全新模式,让公共资源交易“晒”在阳光下,廉洁高效运行。
建设智慧中心。围绕“智慧服务、智慧管理、智慧交易、智慧监管”四个方面,建设四大智能化业务管理系统,即数字见证系统、开评标在线监督系统、开评标在线监管系统、项目音视频自动归档管理与查询系统,为公共资源交易“互联网+”数字监管通道建设提供了平台支撑。
完善管理制度。围绕“见证管理、见证范围、见证内容、见证记录、见证汇报、意见反馈”建立了公共资源交易见证服务标准,制定《昭通市公共资源交易中心评标区门禁管理制度》《昭通市公共资源交易中心电子见证室管理制度》《昭通市公共资源交易中心评标纪律》制度,为开展在线监督和远程监管提供制度保障。
创新监管手段。以数字化见证软硬件系统为基础,以“互联网+”为主线,在市本级和11县(市、区)建设了在线监督室,在市公共资源交易中心独立建设了集中在线监管中心,通过“制度+技术”相结合,解决了远程在线监督中心建设的安全性和规范性管理难题,为行政监督部门提供在线监督技术平台。
远程异地评标常态化。优化远程异地评标室建设部署,开创“互联网+”监督模式,建立了“全程有监督、主副场有见证、远程能监管、监督有监管、标后可追溯”的综合监督体系,有效解决专家独立评审和场地资源不足等问题。