“167、168、…… 这几天汉江郧阳库区的水涨得很欢腾！十一假期后一定会涨到170。这南水北调中线大水缸的水装满了哟！”
在郧阳区，十一假日期间，秋雨缠绵，江边散步的人群关注谈论最多的是今天的水涨了多少米，不断上涨的江水，日渐开阔的江面，郧阳犹如一座江上浮城，美极了！
郧阳地处南水北调中线核心水源区，共有河流766条，区级河流26条。这些河流的水最终全部汇入汉江郧阳段，每一条河流就是一个流域。治理好每一个流域，是确保汉江大流域安全的命脉所在。
两年多来，郧阳区检察院充分发挥生态检察工作职能，协同相关部门，以法治之力护航流域治理。坚持保护与发展协同，结合流域特点，量身定制向“绿”先行一步的流域治理个性化方案。让河“畅”起来，让生态“美”起来，让村庄“活”起来。协同区政府对滔河水系、大峡河水系2个水系11条河流实施整治，治理河道总长80.063千米，河道疏浚20.60万立方米，河道护岸整治44.602千米，增加或保护湿地面积86.71万平方米。针对流域治理中存在的问题，共办理生态环境领域类案件127件，为流域治理提供坚实的法治保障。
系统排查 摸清流域治理底数
“经过一周多时间的奔波，现在已经完成了曲远河整个河流的巡河工作，从巡河情况看来，整体流域安全是有保障的，大的问题没有，但小的问题还是存在的，主要是要在流域安全和生态保护问题上做精做细，抓重点，让老百姓能接受，太细，太机械可能效果也不太好。”工作汇报会上，巡河检察官详细向检察长汇报巡河发现的问题。
2023年5月，按照区委的部署，结合郧阳区汉江河流情况及“河湖长+检察长”制工作要求，郧阳区检察院制订专项工作方案，组织4个工作小组，对26条区级河流进行系统巡河。特别是针对侵占河道、非法占用和束窄岸线、非法采砂采矿等破坏生态环境、影响生态安全底线等问题开展年度详细摸排清底。
结合巡查发现的问题，分类梳理，发现公益诉讼办案线索，找准流域治理中存在的问题，精准监督，及时督促整改。向相关部门制发检察建议6份。通过检察办案，着力解决流域治理“老大难”问题，以检察监督推进流域综合治理。
目前，6份建议所涉问题均已整改到位。
能动履职 助力流域治理破圈
“2万方石料总算拉走，现在再也不用提心吊胆了啦！不然的话，企业要面临巨大的处罚风险。太感谢你们了！”
2023年8月8日，当郧阳区检察院公益诉讼检察官再次来到该区滔河流域开展“回头看”时，某企业老板陈某轻松了许多。
陈某是十堰市某石材股份有限公司负责人。2021年在滔河梁家凹处开了一家石料加工厂。石料厂位于滔河一支流附近，石料开采占用了部分河道。
2023年2月，根据“河湖长+检察长”办公室信息反馈，了解到这一情况后，郧阳区检察院第一时间进行研判并前往现场实地调查。在现场看到，梁家凹一处河道被石料堵塞，另一处石料加工场地堆占了河道三分之一的宽度，存在行洪隐患。
据陈某介绍，受疫情等因素影响，企业前期采挖堆放的石料未能及时清理。公司采矿许可证于2022年12月24日到期，无法继续进行石料清运作业。此时如果强行继续清运石料会存在涉嫌非法采矿风险，可能被巨额处罚。
3月6日，郧阳区检察院专门召开公开听证会，全面听取听证员和相关当事方的意见。通过公开听证，各方形成共识：为企业量身定制河道清理方案，确保汛期来临前河道畅通；清理过程中不得再采挖和加工石料，接受国土、应急、矿山执法部门监督；水利部门做好河道清理期间的督导和后续验收，当地政府安排专人负责现场监管及与相关部门的联系对接。
在后期整改期间，企业调用了三台挖掘机、六台运输车辆，经过近两个月的连续施工，河道内堆放的2万余方石料和石料加工场占用的地全部清理完毕。并按照治理要求，企业在河道两岸栽植树苗5000余棵。
检察机关不局于条条框框，落实流域安全需求，敢于担责，能动履职，充分发挥法律监督的职能作用，协同相关部门，以多赢共赢为目标，保护国家社会公共利益，为流域治理破圈，法律监督工作得到区委的肯定和企业的认可。在“回头看”的返程路途上，参与办案的人民监督员对检察官说：“检察院发挥法律监督职能，通过公开听证听取各方意见，突出法治引领，敢于担当，柔性执法，量身定制特色方案，为企业解忧，为生态环境护航，体现了法治引领流域治理，这是法律监督工作的真正精髓呀！”
数字赋能 消除流域治理盲区
“从这个月上传的数据来看，没有发现明显的问题”。在郧阳区检察院“两法”衔接信息共享中心，大屏幕镜头不停地切换，每个监控点上传信息都显示正常。
郧阳区检察院积极运用大数据赋能检察监督，依托“两法”衔接信息平台、公安执法平台、电子政务平台等，建立信息共享中心，整合各平台资源，实现各平台数据信息交换与互通，对监督线索全覆盖，及时发现各类案件线索。截至目前，整合行政执法数据3000余条，公安执法数据10万余条信息，电子政务数据5万余条信息，通过将各平台海量信息进行对比、碰撞，发现生态环境领域可疑线索37条。
2023年5月，为了更好地服务办案取证工作，依托侦查监督与协作办公室，将“两法”衔接信息平台与公安机关“情指行一体化”视频系统互联。连接407个监控探头，对汉江流域郧阳段重点区域进行实时监控，消除流域治理监督盲区，同时积极为办案取证服务，赢得快速反应时间，第一时间发现生态环境领域监督线索，第一时间获得证据资料。对破坏生态环境类案件，及时立案，及时办理，让监督更有力，让生态检察工作更有为。
郧阳是南水北调核心水源区，生态是郧阳最亮的名片，生态检察工作任重道远。郧阳区检察院全面落实区委决策，以法治之力守牢流域治理底线。郧阳区检察院检察长董可飞表示，近年来，检察机关将积极履行法律监督职能，自觉将检察工作融入区委工作大局，综合运用刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼等多项检察职能，为流域治理护航，为郧阳绿色低碳发展示范区建设，推动区域经济高质量发展贡献检察力量。
稿件来源：十堰市委政法委、郧阳区人民检察院
