近年来，汉阳区法律援助中心聚焦群众“急难愁盼”问题，深化便民措施，探索“1+3+5”工作模式，即一个网络、三项机制、五大群体，不断提档升级法律援助服务体系建设，全方位、多领域开通便民、利民法律服务通道，让群众“随时、随地、随身”享受法律援助服务，实现法律援助抬头能见、举手能及、身边可得，为弱势群体撑起法律的“保护伞”。法律援助落实经济困难承诺制的案例作为全区唯一案例获评“全省社会信用体系建设典型案例”，工作做法被湖北日报、学习强国、法治网、武汉司法等平台刊载。
构建一个网络
推进法律援助服务全域覆盖
“我在超市摔了一跤，他们不愿意给我赔偿，我该怎么办？”近日，某社区驻点法律顾问接待一名姓吴的婆婆，她一见面就反复说着这句话。“婆婆别着急，有啥合理合法诉求，我们都能帮你。”耐心了解缘由后，法律顾问一面安抚其情绪，一面为其联系汉阳区法律援助中心帮忙。汉阳区法律援助中心在了解情况后，立即安排法律援助律师跟进，考虑到证据情况以及优先调解的意愿，最后经过法援律师调解，在社区工作人员的见证下，吴婆婆现场拿到了20000元赔偿款，吴婆婆几天后专程来到法援中心，感谢提供法律援助的工作人员。
这是汉阳区法律援助服务全域覆盖工作成效的体现。近年来，汉阳区全面开展法律服务便民行动，整合律师、公证、人民调解等法律服务资源，升级汉阳区一站式公共法律服务中心，为群众提供免费的法律咨询和法律援助服务，规范区、街、社区三级法律援助服务平台，实现11条街117个社区全覆盖，着力打造“10分钟法律援助服务圈”。拓展法律服务进园区、进楼宇、进军营，在万科未来中心、星空大楼、人力资源局、退役军人事务局、人武部等重点部位设立法律援助工作站，为群众提供更及时、更方便、更快捷的法律援助服务。
启动“三项机制”
推动法律援助服务提质增效
李女士丈夫因经济纠纷，被对方用汽油烧伤至重伤一级，完全丧失自理能力。由于对方拒绝赔付，李女士一家只得先行垫付治疗费用，倾其家庭所有积蓄，经济状况十分困难。无奈之下，李女士来到汉阳区法律援助中心寻求帮助。了解到李女士丈夫的情况后，工作人员立即引导李女士签订了《法律援助经济困难承诺书》，很快便顺利的帮李女士丈夫丈夫申请到法律援助，及时维护了受援人的合法权益，最终法院判决肇事方赔付77万余元。
如何进一步强化困难群体法律援助民生工程便民、利民、惠民属性，一直以来都是法援惠民工程的重要问题。为此，汉阳区法律援助中心探索开启推行“信用＋”新模式，以“书”代“证”，以“承诺制”办理法律援助申请，免去了群众四处跑腿开证明的难题，打通了服务群众的“最后一公里”。
一、减证明 落实承诺替代
对于法律援助申请人适用告知承诺情形的，通过签订《法律援助经济困难承诺书》进行书面承诺，对诚信主体实行告知承诺，法律援助机构不再另行进行经济状况审查，为法律援助办理开辟绿色通道。采取信用承诺、信用审查等方式，提高法律援助申请人诚信意识，为诚信人提供更加便捷的法律援助服务。
二、减材料 实行容缺受理
对申请人面临重大人身或者财产损害危险、申请事项法定期限即将届满、必须立即采取财产保全措施以及有其他紧急或者特殊情形的，可以先行提供法律援助，事后补办相关手续。对于申请事项基本符合法定条件，但因疫情防控等原因，非主要材料存在缺陷或瑕疵，或者缺少部分非关键性材料的，可以先行受理指派，事后由当事人在规定的期限内补齐相关材料。
三、减时限实行“民生事项坐等可办”
对行动不便、不能亲自前来申请的群众，实行电话预约和上门服务制度，以实际行动回应人民群众关切，让群众“最多跑一次”甚至“零跑路”，使更多困难群众享受到优质、高效、真情的法律援助服务，让更多弱势群体感受到党和政府的关怀和法律的公平正义。
聚焦五类人群
畅通法律援助服务“绿色通道”
近年来，汉阳区法律援助中心对于“特殊人群”“弱势群体”的帮扶和援助一直没有停下脚步，畅通法律援助服务“绿色通道”，关注特殊群体的基本法律服务需求一直是汉阳区法律援助工作的重点。2022年以来为五类人群近1300人提供法律援助“绿色通道”，有效提升群众的获得感和满意度。
一、畅通农民工法律援助“绿色通道”
对于因追索劳动报酬、工伤赔偿申请法律援助的农民工，免于经济困难审查。坚持宜调则调、能诉快诉原则，提高办案效率。成立“维护劳动者权益法律援助服务团”，指派擅长办理涉及农民工案件的律师承办此类案件案件。2022年以来，约为900名农民工提供法律援助“绿色通道”。
二、开通未成年人法律援助“绿色通道”
在“星空大楼”（原青少年活动中心）设立法律援助工作站，为未成年人维权开辟法律援助绿色通道，举办多种形式宣传活动，打造未成年人维权特色服务模式，确保能够真正帮扶涉困未成年人维护自身合法权益。完善未成年人保护协同机制，与民政、教育部门等建立联席会议机制，形成未成年人保护的合力，2022年以来，全区共受理未成年人法律援助案件约150件。
三、开辟妇女儿童法律援助“绿色通道”
对妇女遭受家庭暴力主张相关权益的、女性进城务工人员关于追索劳动报酬和工伤保险待遇等申请法律援助的，免于经济困难审查，做到“当日受理、审批、指派”，对于情况特殊且陷入困境的妇女同胞，我们联合妇联、民政等部门进行集中研判，导其用合理合法的方式解决问题。
四、开通被羁押人员法律援助“绿色通道”
在看守所设立法律援助工作站，被羁押的犯罪嫌疑人、被告人在看守所提出法律援助申请的，法律援助机构经联系无法通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、近亲属的，直接受理其法律援助申请并及时指派律师为其提供辩护。截至目前，已为30多名被羁押人员提供法律援助“绿色通道”。
五、畅通老年人、低保、重度残疾等人员法律援助“绿色通道”
对无固定生活来源的残疾人、老年人、低保人员、特困职工、依靠抚恤金生活等人员申请法律援助，免予经济状况审查。今年来，共计为老年人、残疾人等特殊群体优先提供1000多次法律咨询，提供50余次法律援助“绿色通道”，提供10余次电话预约上门服务。
2023年截至9月底，汉阳区法援中心累计接待咨询1884起，办理法律援助案件1589件，办理农民工讨薪法律援助案件282件，同比增长分别达到18.4%、24.6%、3.7%，累计为群众挽回经济损失107.44万元，收到群众锦旗20余面。
稿件来源：武汉市汉阳区司法局
