“旧改后，社区配套用房拿到了‘身份证’，我们再也不用担心书房、活动室被搬走了。”近日，杭州市上城区采荷街道青荷苑社区居民吴阿姨得知社区配套用房办下了房产证，喜悦之情溢于言表。作为杭州市首批旧改社区配套用房产权办理试点单位，采荷街道纪工委监察办坚持“一房一策”推进监督，督促职能部门对社区配套用房权属情况、相邻宗地等信息进行历史溯源、评估检测，最终成功办出全市第一批老旧小区配套用房的房产证。
老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，事关百姓福祉、城市发展。为了让群众从“住有所居”到“住有优居”，今年杭州市纪委监委将此项工作纳入漠视侵害群众利益问题进行专项治理，围绕老旧小区配套用房产权证办理难、公共配套设施存短板、工程质量安全和文明施工监管等重点，通过“室组地”协作联动机制，对相关职能部门责任落实、政策执行、项目实施等情况靠前监督、精准监督，推动老旧小区改造工程廉洁高效。
老旧小区改造，配套用房经常面临“无身份”的尴尬，没有产权证，建筑的长效运维就成了隐忧。为解决“办证难”问题，杭州市纪委监委驻市建委纪检监察组督促市建委会同市规资局、市园文局等职能部门厘清职责权限，切实发挥好“部门联动”主办责任，推动专项治理有序进行。同时，纪检监察组通过开展“下沉式”监督、走访调查，对专项治理中存在的问题、建议进行收集汇总、梳理分析，研究解决方案。在纪检监察组的监督推动下，该市建委出台了《杭州市老旧小区改造项目社区配套用房产权办理办法（试行）》，并采取“试点先行、迅速铺开”的方式，及时解决试点办证过程中暴露出的问题。目前，全市83个项目已全面完成办证。
与此同时，驻市建委纪检监察组通过公布市区两级投诉举报电话、建立项目公示牌、对群众投诉较为集中的问题赴现场督导调研等方式，引导社区居民进一步强化监督意识，一方面，督促市建委对各类信访投诉件指定专人负责，清单化“对账销号”；另一方面，对上级转办的各类涉纪信访进行督办，持续跟进落实。今年以来，驻市建委纪检监察组已通过走访群众、暗访摸排等方式赴12个老旧小区进行检查，查阅资料70余份，推动解决文明施工措施落实不到位、群众诉求解决不及时等问题6个，对专项整治中干部履职、工作作风等情况强化日常监督，常态化开展谈话提醒。
不久前，钱塘区白杨街道邻里社区旧改项目入选“杭州市老旧小区综合改造提升经典案例”。作为多元化“新杭州人”社区，近年来该社区一直存在停车位紧张、电梯加装难等配套设施不完善问题。今年，该区纪委监委以“课题式”调研为契机，指导邻里社区推进由社区、物业、产权单位等组成的“新六方议事”机制建设，实现“大家的事商量着办”。针对停车难问题，社区监察工作联络站面向3700余名社区居民发放问卷、收集意见，顺利完成140余个公共停车位新建提升。
老旧小区阳光改造离不开因地制宜、精准施策。杭州市各区县（市）纪委监委立足监督职能，系统施治打出监督“组合拳”。拱墅区纪委监委紧盯老旧小区改造工程重点环节制定“工作提示单+监督任务单”，以项目化监督保障老旧小区改造高效推进；滨江区纪委监委制定“每周一督查、每月问进度、每季共会商”的监督联络机制，推动27个小区华丽“蝶变”。
在全市纪检监察组织的监督护航下，老旧小区改造工作持续收到积极成效。截至9月底，杭州各级纪检监察机关已组织督导检查169次，推动职能部门整改问题81个。老旧小区改造作为市政府2023年度民生实事项目，今年要完成240个小区的改造，目前完工率100%。接下来，该市将持续推进老旧小区三年行动计划，按照“到2025年底前全面改造完成2000年底前建成的城镇老旧小区”的目标，逐步对全市尚未改造的670个城镇老旧小区进行综合改造提升，助力千家万户“住有宜居”梦照进现实。
“下一步，我们将在‘常’与‘长’上下功夫，让常态化、系统化的日常监督成为常态，有效保障城市更新惠民政策落地生根。”杭州市纪委监委相关负责人表示。
（杭州市纪委监委）
