“我委在监督检查和审查调查等工作中发现，你单位存在专项工作经费使用不规范、干部队伍建设管理不到位等问题，现向你单位提出如下监察建议。”日前，衢州市衢江区监委向某单位制发监察建议，提出压实主体责任、规范制度执行、改进工作作风等方面的要求，督促制定整改方案，加强党员干部管理和制度建设执行。
纪检监察建议是纪检监察机关履行监督首责的有效手段和放大监督功效的有力武器。为规范纪检监察建议工作，用好用活纪检监察建议，今年以来，衢江区纪委监委从纪检监察建议文书撰写、制发规范、跟踪问效、结果运用等方面入手，加强全流程管理，形成制作、报批、送达、执行、反馈的工作闭环，实现“发出一份建议、完善一套制度、解决一类问题”的监督效果，进一步提升纪检监察建议质效。
文书撰写方面，该区纪委监委秉持问题检视到位、原因分析到位、建议措施到位、文字表述到位的“四到位”原则，聚焦日常监督、信访举报、审查调查、巡视巡察反馈和专项治理等工作中发现的问题，全面分析症结，找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞；通过个案、类案和透过政治生态分析问题、梳理根源，深挖主观因素、细查客观因素；结合案件实际以及案发领域、单位的情况，提出可量化、可检验、操作性强的建议；精准使用纪言纪语和专业术语，做到表述准确、措辞严谨。此外，该区纪委监委还对文书格式、适用类型、制发时限以及报批程序等进行规范。
“该单位从抓实学习培训、专项整治、内部监督三方面落实关于加强作风建设的监察建议，整改措施扎实，建议评估为整改到位优秀档次……”近日，衢江区纪委监委组织纪检监察干部对制发的监察建议整改落实情况进行评估。
为避免纪检监察建议整改“走过场”、落实“打折扣”，衢江区纪委监委按照“谁建议谁跟踪”原则，对发出的纪检监察建议进行跟踪问效，建立整改评估机制。承办单位收到被建议单位的整改情况报告后，针对问题本身整改情况、防范机制建设、警示教育开展、取得成效等方面严格审核，并按照整改到位优秀、良好但需完善整改措施、合格但需进一步整改、不合格提请问责四个档次予以评估，填写《纪检监察建议整改情况评估表》，经相关领导审核后，反馈被建议单位、主管部门。该区纪委监委还通过实地走访、随机抽查、个别谈话等方式对被建议单位整改报告中的事项进行核实，对整改结果进行问质问效，切实防止“纸面整改”“虚假整改”。
今年以来，衢江区各纪检监察组织共制发纪检监察建议书47份，收到整改情况报告39份，其中被评估为优秀的28份，良好10份，合格1份。
“对不按时落实纪检监察建议或者落实不到位的单位，我们会及时通报，并对单位负责人进行约谈。对无正当理由拒不采纳建议或在整改中消极应对、做表面文章，造成不良影响的，对相关责任人严肃追责问责。”衢江区纪委监委相关负责人表示，将继续把以案促改要求贯穿审查调查工作全过程，把办案与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合一体推进，切实发挥纪检监察建议促进整改、完善治理的重要推手作用。
（衢州市衢江区纪委监委）
