开栏语
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。全省政法队伍应用新时代“枫桥经验”这一重要法宝,有效预防化解各类社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。为全面展现新时代“枫桥经验”历久弥新、与时俱进的生动实践,推出“枫景‘辽’望——新时代新征程·‘枫桥经验’新实践”主题策划,今日推出系列报道首篇——
概念
“三零”工作法
一站式工作平台建到社区、各条线专业力量下沉一线、多元化资源手段融入基层……近年来,沈阳市聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时代“枫桥经验”核心要义,在全市建立2621个社区(村)“零事故、零案件、零纠纷”工作室,创新“三零”工作法,努力打通基层治理“最后一米”,为社区(村)践行“枫桥经验”打造实体阵地。
解析
满足群众平安需求
“三零”工作法是坚持和发展新时代“枫桥经验”的沈阳实践,是解决人民群众平安需求的沈阳模式。在“零事故”建设方面,发挥工作室基础性作用,推进隐患排查整治、防灾救灾减灾等工作;在“零案件”建设方面,巩固工作室“哨卡”作用,将下沉干部、平安志愿者、治安信息员等力量纳入“三清”机制统一调度;在“零纠纷”建设方面,提升工作室服务功能,整合人民调解委员会、评理说事点、信访哨点等调解资源,扎实推进基层矛盾纠纷调处化解工作,破解了基层一线各方调解组织各管一段、各自为战的问题。
民警以“零案件”工作室为基础深入辖区排查隐患
实践
矛盾风险“不落地有人管不上行”
一站式工作平台建到社区
“呼叫区应急局指挥中心!”
“区应急局指挥中心收到,请讲!”
“刚才我处人员在长白三街二号楼门前发现一处马路塌陷,长两米、宽一米、深一米,请区应急局指挥中心调度。”
“请社区人员对现场进行警示隔离,提示过往行人、车辆避让,防止发生次生灾害,区应急局指挥中心将协调城管、交警部门同志到场。”
“幸福里社区收到,我方已安排人员到达现场。”
在沈阳市和平区长白街道幸福里社区“零事故、零案件、零纠纷”工作室的“零事故”工作室内,安全管理员常文思向记者演示着。
“我们的‘零事故’工作室起到了社区‘吹哨’部门报到,及时有效调度相关部门开展现场突发事件处置的作用。”幸福里社区党委书记刘洋向记者介绍道。
“‘零事故、零案件、零纠纷’工作室实行人员、空间和机制全面融通,变‘多头接办’为一站式服务。”沈阳市委政法委有关负责人介绍道,按照“因地制宜、满足需求”原则,将工作室嵌入社区(村)党群服务中心,成为全市统一“标配”,让群众随时“找得到门、见得到人、办得成事”。
各条线专业力量下沉一线
“这个超市可帮大忙了!我们年纪大了不会用手机搜索,有了便民‘法治超市’,随时可以查找法条,太接地气了,必须点个赞!”日前,沈阳市苏家屯区中兴街道官房社区居民李阿姨在逛完社区“法治超市”后开心地说。
“为深入推进‘零纠纷’工作室建设,打通法律服务群众‘最后一公里’,我们在社区建设了便民‘法治超市’,聘请法官、民警、律师、专职调解员担任‘超市服务员’,免费为群众提供法律政策咨询和纠纷调处服务,特别是在沈河区试点建设‘心街坊’开展心理服务,助力源头化访、源头解纷、源头息诉,给我们很大启发。”沈阳市苏家屯区委政法委相关负责人介绍道。
记者留意到,“法治超市”里除了摆放着宪法、民法典等与百姓生活密切相关的法律知识宣传手册外,还张贴有普法二维码,群众通过手机扫码即可进入小程序阅读观看相关的法律知识。
沈阳市委政法委相关负责人介绍:“现在我们依托工作室共组建了1204支志愿者巡逻队,设置社区(村)守望岗2308个,专群结合坚持开展‘每日巡、定期访、实地查、即时报、马上办’,第一时间第一地点解决公共区域消防安全、矛盾纠纷调处化解等问题。”
多元化资源手段融入基层
前不久,位于沈阳市于洪区的魅力之城社区“零案件”工作室民警在开展入户走访工作中发现居民董大爷神色不对,经询问得知,董大爷因琐事与邻居发生争执还动了手,民警立即联系双方前往“零案件”工作室进行调解。
在民警热情周到不厌其烦的工作下,董大爷和邻居言归于好,两个人笑着走出了“零案件”工作室。
“我们对工作室在化解矛盾纠纷、处置案件事故过程中发现的民生问题和实际困难,坚持‘案结事不了’,做好‘工作室+’后半篇文章。结合全市‘舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老’工程建设,开展‘我是雷锋’和‘党派我来的’温暖行动,重点对低保家庭、特困供养人员、孤儿等特殊群体,以及‘一老一幼’、孕产妇、基础病患者,提供医疗健康、代买代购、关心关爱、心理疏导等服务。”沈阳市委政法委相关负责人介绍道。