在福建省晋江市永和镇,有一支人人赞誉的“调解天团”。他们大多头发花白,却内心炙热。哪里有“火花”,哪里就有他们的脚印;哪里有“摩擦”,哪里就有他们的身影。这就是“老叔公”调解团。
2021年1月以来,永和镇党委充分利用农村宗亲互帮互助以及尊老崇老的良好传统,创新“老叔公”调解工作法,借助“老叔公请你喝杯茶”闽南传统方式,将怨气消除在茶桌、纠纷处置在源头、矛盾化解在基层,着力打造“枫桥经验”的“永和样板”,营造“永结邻里情,和谐满村屯”的良好氛围。
组建“调解团”,用公心换百姓安心
有了麻烦事找谁说?在永和镇,很长一段时间里,村民们遇到纠纷便找“阿登伯”说理去。今年82岁的“阿登伯”名叫林荣登,投身调解工作40年,化解的纠纷数不胜数,成为远近闻名的百姓“公亲”。
“在家族观念浓厚的闽南地区,叔公等长者有着良好的群众基础、崇高的道德威望等优势,在调解纠纷特别是同宗族内纠纷方面,往往能起到事半功倍的效果,‘有矛盾找阿登’就是生动范例。”永和镇综治中心负责人说,该镇受此启发,以“全国模范人民调解员”林荣登为核心,邀请镇村威望公认、处事公道、热心公益的“三公”老前辈加入组建“老叔公”调解团。
永和镇“老叔公”人民调解员聘任仪式
用足“社会乡贤”资源,盘活人民调解力量。永和镇发挥“银发”调解余热,吸纳老法官、老检察官、老警官、老教师、老干部的“五老”力量加入,先后在辖区5个村成立宗亲评理调解委员会,让“大家长”讲清“大道理”,用“群众话”排解“群众忧”。
永和镇西坑村村民林某文与林某默是邻居,双方因一小块菜地自2013年开始产生纠纷。2022年10月,林某文认为林某默新翻建的房屋埕前一角占用自己家土地,遂进行阻止,双方矛盾激化。之后,林某文向信访部门信访,镇矛盾纠纷多元化解中心邀请“老叔公”调解团共同攻坚化解。
“老叔公”调解员、“全国模范人民调解员”林荣登调解西坑村土地纠纷
接到案件后,“老叔公”调解团联合司法所、派出所开展评理调解,通过宗亲感化的方式将双方矛盾化解。
一方面,“老叔公”调解团安排在林氏宗亲威望较高的林荣登主持此次调解,并将调解地点选在永和闽南比干庙,林荣登带领双方家人参观比干庙中林氏家族家风家训馆,向他们讲解林氏传统家风,对双方开展思想工作。另一方面,“老叔公”调解团本着既化解纠纷又让双方得到实惠的原则,提出可行性方案,双方都欣然接受,这起土地纠纷得到有效化解。
“‘老叔公’中立客观,我们心悦诚服。”事后,双方当事人均对“老叔公”调解团竖起大拇指。
喝好“一杯茶”,用热心换百姓顺心
“来,喝杯茶,坐下好好聊。”10月18日,在民情茶话室里,“老叔公”调解团用“兄弟若同心,田涂(泥巴)变黄金”等“闽南四句”劝诫双方不要因为琐事伤害兄弟感情。茶香氤氲中,兄弟双方放下争议和好如初,一起纠纷在茶桌上成功化解。
茶叶若无茶艺冲不出好茶,调解若无合适方式得不到和解。结合闽南人“进门一杯茶”的习惯,永和镇在石窟公园等群众聚集地设立民情茶话室,由“老叔公”泡茶听民意、喝茶识民心,在茶话中“劝一句、让一步、看长远”,将矛盾消弭于无形。
2023年7月,“老叔公”调解团调解英墩村损害赔偿纠纷
针对永和镇群众习惯用闽南语沟通交流的情况,“老叔公”因地制宜邀请专业人员研究适用调解的“闽南四句”,道理浅显易懂,“段子”风趣幽默,并通过村广播、微信群等多种形式传播,以朗朗上口的“闽南四句”让调解止纷深入人心。
一杯杯香气扑鼻的清茶,一句句通俗易懂的方言,让一桩桩曾闹到“脸红脖子粗”的矛盾纠纷在谈笑间“化干戈为玉帛”。抱着怨气来,带着笑容归,成为许多走进民情茶话室的当事人的真实写照。
联动“一条龙”,用真心换百姓舒心
9月2日,晋江某工程工人李某在租房内离世。事发后,李某家属到其生前受雇工地向“雇主”汪某讨要说法,双方就死亡赔偿事宜无法达成一致,矛盾一触即发。
永和镇党委、政府高度重视,第一时间介入,召开专题研判会议,进行化解稳控,“老叔公”调解团迅速深入了解情况,掌握矛盾焦点和赔偿需求,通过释法析理和温情感化相结合方式将矛盾双方分开调解。最终,双方达成赔偿共识,该起非工伤意外死亡事件引发的矛盾纠纷,历经6天成功化解。
2023年10月,“老叔公”调解团到土地纠纷现场查看
化解矛盾纠纷,需要多方力量齐参与。永和镇积极统筹协调派出所、司法所、法庭等政法力量,定期为“老叔公”调解团队开展法律知识授课,提升“老叔公”调解团队专业知识水平。发动镇村各级专职网格员、巡逻队员、平安志愿者等专业队伍力量,分区域、分时段开展常态化入户走访、巡逻检查,动态掌握矛盾苗头隐患,为“老叔公”调解团提供有力的信息支撑。
“老叔公”因人因事施策,对不同地域人员邀请不同对象参与调解,对不同领域问题迅速调动专业人员介入。如对辖区内流动人员纠纷,积极通过驻晋江商会邀请话事人参与,驻村法律顾问及时解答法律规定,并做到一案一访一记录,实现“警、诉、检、访、行”“五调联动”。此外,对调解过程中发现的家庭经济困难的群众,该镇依托晋江市“平安行”公益基金“调解+慈善”项目,及时发放慈善救助金,让调解“暖怀更暖心”。
据统计,自成立以来,“老叔公”调解团化解各类纠纷316起,调处金额3300多万元,受到当地百姓广泛好评。