甲天下誉满神州,调天下成人达己。在北纬28度—30度这片土地,川酒以深厚的历史底蕴和成熟的酿造工艺不断发展壮大——总产量占据全国“半壁江山”,营业收入达3451.4亿元。该区域也被联合国教科文和粮农组织认定为是“地球同纬度上最适合酿造优质纯正蒸馏白酒的地区”。
“国酒川酿香天下”背后,离不开产业营商环境的持续改善和有效提升。迈步新时代,如何用法治“酿造”企业满意指数?
坚持全链条打击,重拳整治侵害白酒产业知识产权违法犯罪,为川酒品牌更好走出去、走得远提供有力保障;坚持全方位保护,强统筹、重立法、严执行,着力构建知识产权保护“四梁八柱”,不断提升法治供给精准性和实效性;坚持全周期服务,畅通法企互动渠道,有序开展合规建设,强化矛盾纠纷源头治理,在法治轨道上助力酒企治理体系和治理能力现代化。
近年来,四川政法系统以创新完善执法司法制度体系为抓手、以提升市场主体合法权益保障能力为核心、以酒企满意度和获得感为标准,不断书写护航全省白酒产业高质量发展的崭新篇章。
全链条严惩白酒知识产权违法犯罪
“驳回上诉,维持原判。”近日,随着法槌落下,省高院二审对泸州中院一审的三企业故意侵犯泸州某酒企商标专用权案件进行公开开庭审理并当庭宣判。
“由于泸州某酒企两枚立体商标经过持续使用、宣传,具有很强的显著性,几被告均为大型酒类生产或销售企业,明知泸州某酒企的立体商标,且在原告发送了律师函后仍继续销售侵权白酒,主观恶意明显。”本案承办法官介绍道,被诉的两款白酒销售范围广、获利金额大,对原告商誉影响较大,属情节严重,符合惩罚性赔偿的适用要件。
最终,法院判决被告企业停止侵权,承担3倍惩罚性赔偿,赔偿泸州某酒企经济损失及合理维权费用500余万元,并登报声明消除影响。据悉,此案是泸州法院持续加强酒业知识产权保护,审理的首例适用惩罚性赔偿的案件。
近年来,全省法院系统高度重视名优白酒的知识产权保护工作,依法严厉打击侵害白酒知识产权的违法犯罪行为,形成强大威慑力——共审理涉川酒一审案件3116件,年均增长7.08%,执行到位金额7495.24万元,同时,充分发挥惩罚性赔偿和刑事制裁的震慑作用,重拳惩治仿冒、“搭便车”等违法犯罪行为,切实彰显人民法院大力保护知识产权的鲜明态度。
以2023年“护品牌促发展”专项行动为抓手,全省公安食药环侦部门重拳出击,深入追查涉川酒假冒伪劣犯罪和侵害著作权、专利、商业秘密、地理标志等犯罪,全力为全省白酒产业高质量发展保驾护航。2月,根据省公安厅下发线索,宜宾市公安机关侦破了“2·01”假冒注册商标案,抓获嫌疑人25名,现场查获假冒国内知名品牌白酒5863瓶,扣押制假包材12万余件(套),彻底摧毁了成都某知名餐饮公司深度参与、内外勾结的犯罪网络,系全国首例打穿、打透到餐饮行业的新型制售假酒案件。
泸州市古蔺县公安局太平派出所民警对辖区内的酒厂进行安全检查
强化依法打击,更以科技赋能法律监督长出“牙齿”。全省检察系统立足职能,着眼“抓前端、治未病”,将责任链条向前端延伸。今年4月13日,在“数字检察护航川酒产业发展”论坛上,成都、泸州等5地检察机关与五粮液、泸州老窖等6家酒企就“白酒产业检察保护新需求”展开深入交流,并将从共建大数据法律监督模型、共促四川白酒行业的系统治理等方面探索创新路径,撬动法律监督从个案到类案跃升,努力实现让数据分析“开口说话”,让监督线索“自动上门”。
“江检纵卫”知识产权保护团队成员到酒企开展调研
全方位构建知识产权综合保护格局
知识产权不仅是商标、品牌、信用的证明,更是一地文化、技艺和底蕴的高度浓缩。
白塔朝霞东崖月,风过泸州带酒香。早在2007年,泸州市委市政府便成立了“泸州市保护名优酒知识产权联席会议工作办公室”,在相关领域开道拓荒、先行先试,如同一粒酒曲融入赤水和沱江,共同构成城市酒企勃兴发展的“基因密码”。
从2018年12月,全国首部保护和弘扬白酒文化的地方性法规——《泸州市白酒历史文化遗产保护和发展条例》正式实施,到2020年6月9日,省委政法委、省法学会推动法学法律界与白酒产业界成立“川酒产业法治联盟”;从2022年7月宜宾首个知识产权检察保护工作站在五粮液集团园区挂牌,到今年10月25日,省高院发布《关于为四川建设世界级优质白酒产业集群提供司法服务和保障的实施意见》......长久以来,四川政法系统坚持在山脉纵横、河谷交错的川酒产地“攀援”而上,持续加强对白酒等产业知识产权执法司法保护力度,切实以法治“含金量”护航发展“高质量”。
泸州市江阳区法院干警进企业宣讲知识产权保护相关法律知识
今年9月25日,在“加强知识产权司法保护共建世界级优质白酒产业集群”新闻发布会及座谈会上,四川高院有关负责人介绍了全省法院系统在保护川酒产业知识产权领域的务实举措。一方面,深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革,探索涉名优白酒知识产权民事、刑事、行政案件的集中管辖,构筑起白酒知识产权民事保护、行政执法监督、刑事打击三位一体的全方位保护格局。另一方面,强化担当意识,畅通法企互动渠道,以“一对一”方式向酒企发送“定制式”司法建议,把专业法庭开到产业园区一线,为酒企维权提供更加便捷高效的司法服务。
依托知识产权检察集中统一履职试点工作,全省检察机关则分别从“横向”和“纵向”凝聚保护合力——通过刑事附带民事诉讼方式办理酒类销售假冒注册商标的商品案,一体解决刑事责任追究和民事责任承担问题,该项制度在2022年入选国务院发布的知识产权强国建设第一批典型案例;统筹成都、泸州、德阳、遂宁、宜宾5地14个基层检察院成立四川白酒产业知识产权检察保护联盟、组建省市县三级院知识产权检察专班,不断实现从单纯“打假”到知识产权综合保护的服务“升级”。
在法律服务供给上,全省司法行政系统以提升服务的均衡性、可及性为抓手,着力打通知识产权保护“最后一公里”。其中,泸州司法局与市中级法院、市检察院等部门建立协作联动机制,共建知识产权纠纷维权援助专家库,强化知识产权案件行刑衔接,为企业权利救济、商标质押融资、维权调解等方面提供全链条知识产权保护,为美酒飘香装上法治“保险”。
全周期助力白酒行业深化依法治企
“检察机关主动靠前,针对企业生产经营高发易发问题,提前预警,有效帮助企业合规经营,避免了潜在风险。”
“《指引》弥补了过去酒业发展面临的相关合规短板,对酒企做好事前风险防范打下坚实的法治基础。”
“《指引》立足实际,对策具有较强针对性、可操作性,期待未来打造出更具邛崃特色的护航酒企发展样板。”
……
10月9日,在邛崃市检察院召开的新闻发布会上,酒企代表、邛崃市邛酒中心、第三方评估监管人员纷纷对该检察院出台的《酒类企业合规指引》竖起了大拇指。
这是全省检察机关精准服务白酒行业健康发展的一个缩影。近年来,四川检察系统坚持源头治理、系统治理理念,以检察建议推动酒类侵权的源头治理。
省检察院相关负责人告诉记者,“我们在检察办案中发现,一些原酒生产企业由于自身法治意识不够,加上利益驱使,存在为不法商人‘代工’生产包装高度相似甚至假冒名酒的现象。为此,我们加大对工商联、酿酒协会及小型白酒企业的联络走访,了解企业在商标保护方面存在的问题和诉求,就加强商标保护、地理标志保护等听取意见,从服务保障创新、企业合规建设等多维度提出具体建议和改进举措,助力酒企在法治轨道上推进公司治理体系和治理能力现代化。”
立足审判职能,全省法院系统着力加强同司法机关及市场监管、知识产权等行政部门的交流配合,力图共同解决白酒产业发展中遇到的问题和困难。同时,从2011年开始,每年发布四川法院知识产权司法保护白皮书及典型案例,涉四川名优白酒案件连续六年入选“四川法院知识产权司法保护十大典型案例”,强力震慑对侵犯白酒企业知识产权违法犯罪行为,全力营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的法治氛围。
在赤水河左岸,古蔺县司法局高标准建设运行“酒业发展法律服务中心”,下设重大项目法律保障、知识产权保护、酒业矛盾纠纷调处、企业破产等七个工作组,通过“结对服务、走访调研、会商研判、回访评价”核心运行机制,有效改变了以往各部门在开展酒业服务工作中联系不密切、配合不紧密的问题,形成了酒企招引、落地、经营、破产等全生命周期“保姆式”法律跟踪服务。
“中心成立以来,我们坚持把牢制度关口、有效化解矛盾纠纷、实现服务升级,共参与重大行政决策及专题论证会议41次,提供法律咨询意见60余条,帮助酒企审查生产、销售、服务各环节制度200余份,指导解决涉诉问题15件次,切实为千亿酱酒产业集群注入强劲法治动力。”古蔺县司法局有关负责人说道。
法治护航第十八届中国国际酒业博览会
从绵水之滨到川南浅丘,天府原粮的精华在江河交汇处奔流不息,不断书写着“从一粒种子到一滴美酒”的奇迹。迈向新征程,四川政法系统将更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,坚持在营造法治化营商环境上先行一步、走深一层,精准对接白酒产业法治需求,强化依法打击、细化服务举措、夯实治理基座,为建设世界级优质白酒产业集群提供坚强法治保障。