“法官，工作站可以调解别的纠纷吗？”10月的一个下午，上海市黄浦区人民法院（以下简称黄浦区人民法院）民事审判庭法官王蓓蕾接到了外滩街道“12345”市民服务热线承办人小顾的电话，“我们‘12345’这里有一个纠纷一直没有进展……”
2021年，针对涉旧改矛盾纠纷激增的情况，黄浦区人民法院成立了外滩城市更新巡回审判（调解）工作站（以下简称工作站），法官和法官助理定期在工作站开展咨询和调解工作。
大概是工作站“名声在外”，因此当街道、居委工作人员在遇到一些别的法律纠纷时，也会来请求工作站的帮助。
“没问题！”
向小顾了解了一番情况后，王蓓蕾得知了纠纷大致的情况。
原来，小孟近期提了一辆新车。一日，他和女朋友来到黄浦区一商场约会，车子便停在了商场地下停车库。回来后却发现，爱车被停车场天花板脱落的墙皮砸中，车灯、天窗、挡风玻璃都被砸出划痕，有些地方甚至还被砸出了坑……
“我在当下便找商场物业管理公司索赔，他们让我回去等，但等来等去都没有一个答复，甚至连和解协议都没有盖公章！”小孟十分不满商场的拖拉，便向“12345”市民服务热线寻求帮助。
在第一次收到小孟来电之后，外滩街道城建中心就与物业管理公司取得了联系。电话沟通中物业公司态度良好，表示其会尽快处理。但两个多月过去了，“尽快处理”再次没有了下文。
无奈，“12345”承办人才找到了工作站。
拿着这份没有公章的“和解协议”，王蓓蕾决定再跑一趟物业管理公司。
刚坐下来，物业管理公司负责人便解释了迟迟不赔付的原因：“拟定和解协议时，我们对维修金额有了初步协商。但是，小孟之后拿过来的发票金额却比我们当初谈好的高了近一倍，赔付流程就卡在了这里。”
法院、街道联合调解现场
“根据法律规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”王蓓蕾先向物业公司释明了法律规定，“这起纠纷里，物业管理公司确实没有尽到管理义务，致使小孟车辆受损，理应承担赔偿责任。对于小孟提出的赔偿金额，有4s店开具的发票作为证据，并无不合理之处。”
在听完法官释法说理后，物业管理公司表示愿意根据小孟提出的赔偿金额进行赔偿，但仍需要走公司内部流程，需要等待一段时间。而由于之前和解协议未盖公章，小孟对公司仍抱有不信任感。
“既然这样，我们在法律的框架下解决这个问题，怎么样？”王蓓蕾说道。
她提出，以街道人民调解委员会的名义，促成双方达成调解协议。物业公司出具授权委托书，授权经理全权代表公司签署调解协议，以此缩短公司内部审批流程，促成纠纷更好、更快地解决。在法官的主持下、街道调解员的见证下，双方当事人签订人民调解协议，就赔付金额、履行方式、时限等内容予以明确。
“有这一份协议，我悬着心可算放下了！”拿着调解协议，小孟感叹道。
物业公司经理也表示，他会积极跟进赔付流程。12月初，全部金额已经赔付完毕。
本纠纷中物业公司基本认可赔偿事宜，案件事实清楚、争议不大。矛盾纠纷的扩大在于物业公司迟迟未进行赔付，双方缺乏信任的基础，沟通无法顺利进行。有了法院、街道等中间力量的介入，纠纷才得以迅速化解。
过去，工作站主要化解涉旧改征收补偿利益纠纷，为源头预防、矛盾调处、信访化解提供了“法律智囊”，已经形成较为完善的工作机制。现在，法院想再往前端走一步。本案是黄浦区人民法院扩大工作站职能、以司法服务融入基层治理的一个缩影。
以此案为契机，工作站将与外滩街道“12345”市民服务热线达成长期合作机制。由街道先行汇总，工作站对涉诉工单中适宜调解的以及其他事实清楚、争议不大的纠纷实现站内化解、快速化解。
工作站的成功经验也将从个别街道复制到全区全域，巡回审判（调解）工作从旧改单一课题推广到金融、商圈、企业等多重领域，这座城市心脏里的“小法庭”将打通司法服务的“最后一公里”，打造基层矛盾化解和诉源治理大平台。
