近年来,邯郸市中级人民法院践行和发展新时代“枫桥经验”,积极构建行政争议诉前预防、诉中化解、诉后保障“三项机制”。今年以来,收案数量同比下降5.2个百分点,化解案件1158件,化解数量和案件调撤率位居全省第一。
凝聚化解合力,构建诉前预防机制
坚持“抓前端、治未病”,从源头上减少诉的形成、案的衍生、访的产生。发挥“邯郸市行政争议化解委员会”工作机制优势,在重大民生工程立项之前,联合行政复议机关主动进行“法律体检”和风险评估。针对拆迁征收等领域群体性案件高发的特点,组织法律援助律师提前介入,帮助群众合理选择救济途径。服务营商环境优化和法治政府建设,对涉企和涉市、县政府案件建立重大敏感事项报告制度。两年来,与行政机关开展联系会商90余次,提供意见咨询137条,妥善化解了涉滏阳河流域生态环境整治等一批在全市影响重大的群体性案件。邯郸市委主要领导称赞行政法官为“悉心守护群众安宁的楷模”。
坚持多措并举,构建诉中化解机制
邯郸市中院联合邯郸市检察院、市司法局出台《关于加强行政争议实质性化解工作的若干意见》,形成多方参与行政争议化解新常态。探索创建“庭前调查走访、精心组织庭审、庭后协调座谈”工作机制,实现精准查明事实、客观公正裁判、实质化解争议的审判效果。落实行政负责人出庭应诉制度,提升领导干部“关键少数”的法治意识。制定《关于进一步推进行政诉讼类案示范审理的实施细则》,探索类案示范审理新模式。两年来,针对497件系列类案,选取56件示范立案,达到了“审理一案,化解一片”的良好效果。丛台区、经开区等法院坚持深入社区化解纠纷,满足了人民群众对司法工作的新期待、新需求。
助力政通人和,构建诉后保障机制
坚持判后答疑、释法明理,让人民群众感受到司法的温度。创新“败诉提示+纠错联调”机制,向行政机关发送“败诉提醒函”,督促行政机关主动纠错,修复干群关系,提升政府公信力。该院连续七年发布行政审判白皮书,帮助行政机关规范行政执法行为。2022年以来,全市法院向行政机关发送司法建议91份,收到应回复复函75份,回复率100%。曲周县法院制发的司法建议被评为“全省法院十大优秀行政诉讼司法建议”。
下一步,邯郸市中院将以此次会议为契机,继续在提质增效、实质化解、源头治理上狠下功夫,不断促进行政争议的源头化解、多元化解、实质性化解,为促进法治政府建设,提升市域治理体系和治理能力现代化提供更加有力的司法保障,谱写法治河北建设新篇章!