2023年以来，安徽省蚌埠市公安局深入学习贯彻党的二十大精神，以党的政治建设为统领，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“转变作风、强化执行、拉高标杆、奋勇争先”活动、整治执法突出问题深入推进执法规范化建设专项行动、提升为民为企服务优化营商环境专项行动“三大工程”为抓手，统筹推进各项公安工作，以新担当、新作为全力护航蚌埠经济社会高质量发展。全市社会大局平稳、治安形势良好，实现接报刑事警情数、接报治安警情数、刑事案件立案数、传统侵财犯罪立案数、命案发案数、交通事故亡人数同比下降，刑事拘留数、查处治安案件数、移送起诉数、传统侵财破案率、电信网络诈骗追赃挽损数、化解矛盾纠纷数同比上升的“六降六升”。
坚持公正执法，筑牢公安工作“生命线”
2023年11月23日晚，一场主题为“树牢执法为民思想 坚持公平公正办案”的“法制夜校”专题培训在蚌埠市公安局禹会分局马城派出所举办，派出所全体民警辅警参加培训。马城派出所地处城乡接合部，辖区矛盾纠纷多发。此次培训针对多发型、易发型、群众反映强烈的热点警情处置和办理提供指导。“要转变执法理念、改进执法方式、提升执法能力，把为民服务的范围再延伸，真正让群众感受到执法的公正和温暖。”参训人员收获满满。
为全力提升公安队伍执法规范化水平，2023年4月，蚌埠市公安局扎实开展“整治执法突出问题，深入推进执法规范化建设专项行动”，将其作为市公安局“二号工程”，组建由法制支队牵头，刑侦、经侦、治安、禁毒、食药环等警种部门业务骨干组成的实战教官团队，并根据各警种部门条线管辖的案件中常见、多发的执法问题，选定培训课题、收集实战案例、制作培训课件，通过“法制夜校”“周末辅导班”等活动，采用“点对点”“人对人”的教学方法，“手把手”指导民警规范执法。
2023年9月11日，蚌埠市公安局交通分局交通派出所在办理一起故意伤害案件时，全面收集证据、及时受理案件，当天就抓获嫌疑人，最终双方当事人自愿达成和解，并对公安机关依法公正办案点赞。“案件的快速办结，得益于办理全过程的准确规范。通过案件办理对当事人开展法制教育，效果显著。”办案民警感触深刻。
“开展法制业务培训，不仅让执法办案更加规范，也让群众在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平和正义。”如今，蚌埠公安机关广大民警达成这样的共识。截至目前，蚌埠市公安局已举办各类专题法制培训19场次、“法制夜校”62场次、“周末辅导班”16场次，培训民警1510人次，编制印发各类规范执法流程手册4000余册。
维护公平正义是公安工作的生命线。近年来，蚌埠市公安局牢牢把握严格规范公正文明执法要求，聚焦建设法治公安目标，不断深化执法规范化建设，全面推进执法办案管理中心高效运转，在全市范围内建成5个执法办案管理中心、87个执法办案场所，配备专职民警21人、辅警66人，通过完善执法监督，持续推动提升公安工作法治化水平和执法公信力。
工作中，针对执法办案管理中心民警梳理发现的问题，蚌埠市公安局打出“集中培训、问题查纠、挂牌整治、严明奖惩”组合拳，坚决查纠整治民警执法素质能力欠缺、个案办理质量不高、制度机制落实不到位、信访和举报投诉高发等突出问题。同时，全面开展案件巡查，依托各级案管中心（室）对照执法信息化应用五项工作内容，巡查案件2.2万余起，做到及时发现问题、及时督促整改，确保规范执法落实到位。
2023年11月12日，蚌埠市龙子湖区仇岗村两名村民因为土地问题发生纠纷，龙子湖分局长淮卫派出所民警夏志刚接到指令后，带领民警赵少康和辅警周鹏鹏驾车前往现场。在驾驶过程中，夏志刚打开执法记录仪并同步录音录像。到达现场时，两名村民情绪十分激动，夏志刚和同事随即将两人分开。听完双方当事人陈述，夏志刚立即联系村干部，当场展开协商调解，最终平息了这场纠纷，双方握手言和。整个过程，民警使用执法记录仪全程记录。
为进一步规范一线民警执法，蚌埠市公安机关坚决落实“四个必须”“四个严禁”工作规定，出台《关于加强执法记录仪使用管理工作的通知》《关于进一步规范执法记录仪使用管理工作的通知》，配发执法记录仪2361台，对执法单位、执法民警实现全覆盖，坚持把执法工作摆在桌面上、放到阳光下。在此基础上，蚌埠市公安局组织多次培训，并建立微信工作群，实时解决执法记录仪在日常工作中出现的常见问题。同时，坚持执法记录仪规范使用情况常态化巡查机制，将每日警情关联相应执法视频，建立市局对重点警情抽查、分县局对警情全量巡查、所队对警情逐一筛查的三位一体监督格局，对发现的问题第一时间进行通报、督导整改，并纳入考核。“该项举措旨在让执法办案民警切实转变执法理念，把每一次执法活动都作为维护公平正义的具体实践，习惯在阳光下执法，变‘被动使用’为‘规范使用’。”蚌埠市公安局法制支队相关负责人表示。
此外，蚌埠市公安局结合工作实际相继出台《行政案件办理各执法环节风险提示单》《公正执法“负面清单”》《关于进一步提升执法质量六项措施（试行）》《蚌埠市公安机关法制员管理规定》等规章制度，并结合实战需要编写《执法办案信息化应用操作手册》和《公安民警常见案件执法实务手册》等专用书籍。全市公安机关民警执法规范化水平稳步提升，行政复议纠错、行政诉讼败诉和存疑不起诉案件数量显著下降，因执法问题导致的刑事案件绝对不诉实现“零”发生。
创新为民为企服务，全力优化营商环境
2023年12月8日一大早，位于蚌埠市蚌山区朝阳路上的蚌埠公安综合E站门前排起了长队，当天，这里设置的临时牌照办理窗口开始营业，不少群众前来办理相关业务。
此前，安徽省蚌埠市公安局蚌山分局黄庄派出所民警刘福强在辖区一汽车4S店走访时了解到，客户从店里购买新车，到牌照办理点给新车上临时牌照，来回路程加上牌需花费近3个小时，费时又费力。随后，刘福强主动与蚌埠市公安局交警支队车辆管理所沟通协调，在克服设备、技术及人员等难题后，在临近该4S店的蚌埠公安综合E站增设了临时牌照办理点，直线距离不足500米，步行不到10分钟。“我们选择在这儿买车，就是听说这里办理临时牌照很方便，速度快、效率高，办证民警的态度也好。”刚刚购车后的李女士说。
蚌埠市公安局蚌山分局辖区重点企业及规模以上企业集中，为进一步优化营商环境，蚌山分局针对企业提出的诉求，积极回应，建立问题清单，极力探寻助企解忧突破点。“我们多跑路，群众少跑腿，通过警务前移、靠前服务，真正把护航发展做到企业门口。”刘福强充满干劲地说。
一张方桌、一把椅子、一个政务服务移动柜台，再加一个摄像头，就搭建出一个临时业务办理服务台，最快2分钟就能完成身份证信息采集办理……2023年11月10日，蚌埠市公安局禹会分局马城派出所应辖区企业要求，在蚌埠某公司利用政务服务移动柜台为多名工人完成身份证件办理。“必须点赞！这个举措解决了我们上班时间没空办、下班后没处办的实际难题。”现场办证的工人笑着说。
近年来，蚌埠市公安局聚焦群众和企业的急难愁盼问题，自主研发投入使用“政务服务移动柜台”，可现场受办人社局、住建局、交通局、民政局、教育局、发改委、卫健委、公安局等8个职能部门的86项政务服务事项，破解了由专人值守窗口的单一模式，随时随地为群众、企业提供服务，实现从“群众找窗口”到“窗口找群众”的转变。
该举措是蚌埠市公安局深化为民为企服务工作的一个缩影。“2023年，蚌埠市公安局部署开展提升为民为企服务优化营商环境专项行动，并将此作为市公安局‘三号工程’重点推进，通过推动综窗建设，创新服务举措，不断提升服务水平，群众和企业对公安政务服务满意度和认可度显著提升。”蚌埠市公安局相关负责人介绍。
据了解，截至2023年底，蚌埠市区6个公安分局、44项公安政务服务事项全量进驻同级政府政务服务大厅，所有审批服务事项全部进驻市、县（区）两级政务服务中心，由综窗统一受理转办，实现“综窗统一受理、后台分类审批、全程公开透明”；市、县（区）两级10个政务服务大厅公安综窗和64个派出所窗口均能办理车驾管业务。2023年10月，蚌埠市公安局对全市74个市、县区和派出所公安综窗进行“提档升级”，初步完成市级公安综窗107项、县（区）级公安综窗59项、派出所公安综窗35项服务事项的全量进驻。在安徽省公安厅指导目录清单基础上，蚌埠市公安局在市级公安综窗新增2项户政和4项保安监管业务，在县（区）公安综窗增加4项户政业务，在派出所综窗增加2项户政业务和3项治安业务，为群众和企业就近办理业务提供更加方便快捷的服务。
2023年7月初，蚌埠市公交集团向蚌埠市公安局交通分局交通派出所反映，部分群众在70周岁老年人家属过世后不主动办理注销免费公交IC卡，致使非本人持卡乘车以及替他人刷卡乘车现象较为严重，给企业造成较大经济损失，希望派出所能向市公安局相关部门反映，对全市持有70周岁老年人免费公交IC卡且已死亡注销户籍人员进行核查梳理。了解这一诉求后，交通派出所成立工作专班，对全市70周岁以上老年人及死亡注销信息分四批进行排查，最终梳理出相关信息，并反馈至市公交集团，为企业挽回巨额经济损失。
为进一步提升为民为企服务水平，2023年2月20日，蚌埠市公安局印发《蚌埠市公安局贯彻落实〈安徽省公安系统服务企业助力经济高质量发展30条措施〉“五要件”清单》，确保各项惠企举措精准直达企业。7月28日，蚌埠市公安局印发《全市公安系统提升为民为企服务优化营商环境工作方案》，持续深化公安行政管理服务改革和公安职能转变，并主动为辖区新增重点企业和重大项目建设定制防范套餐，开展安防业务指导、常态化清理“挂案”涉经济案件、建立涉企案件羁押必要性审查制度，持续保持对非法集资、传销犯罪高压严打态势，全力护航企业高质量发展。
2023年初，蚌埠市公安局龙子湖分局收到蚌埠市税务稽查局移送的虚开增值税专用发票线索后，立即展开侦查。经分析研判和循线追踪，2023年5月，民警先后抓获6名犯罪嫌疑人，同时拓展研判出涉及全国15个省区市的虚开机动车销售发票犯罪网络，切实维护了公平公正的税收营商环境。
强化队伍建设，打造忠诚干净担当铁军
2023年12月9日，蚌埠市公安局对2023年在重大活动安保和专案专项工作中涌现出来的一批先进集体和先进个人进行隆重表彰。“这份荣誉是责任，也是激励。今后我将忠实践行‘对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明’总要求，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风投入到各项工作中，为维护社会安全稳定做出更大贡献。”受到表彰的蚌埠市公安局蚌山分局指挥中心民警孔令丰坚定地说。
“坚持政治建警，坚决铸牢忠诚警魂。”去年以来，蚌埠市公安局不断强化队伍建设，坚持严管与厚爱相结合，全面整肃公安队伍，部署开展“转变作风、强化执行、拉高标杆、奋勇争先”活动，并将其作为市公安局“一号工程”重点推进，着力锻造忠诚干净担当的过硬铁军。
具体落实中，蚌埠市公安局梳理出20个问题，从市公安局党委和班子成员做起，全市公安机关各级党组织和广大民警“每月一滚动排查”，市公安局活动办“每月一通报分析”，市公安局党委“每月一专题调度”，着力整治公安队伍中存在的顽瘴痼疾和突出问题。通过持续发力，队伍风气明显好转、正气不断充盈、士气持续升腾，2023年以来全市共有630名民警辅警、60个集体立功受奖。
为切实筑牢底线思维，蚌埠市公安局全面从严管党治警，坚持“一条底线、约法三章”，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，精准运用监督执纪“四种形态”，持续加大查处力度，印发《关于加强警示教育工作的实施意见》，编印18起违纪违法典型案例，教育警示广大民警辅警知敬畏、存戒惧、守底线。
“以实绩论英雄、凭实绩用干部。”蚌埠市公安局坚持公正选人用人，提拔使用干部坚持“交流是原则，不交流是例外”。2023年，选拔任用科级干部76名，交流轮岗科级干部39名。同时，研究明确“五个优先”的职级晋升原则，扭转职级晋升是“等出来”“熬出来”的惯性思维，2023年，708名民警晋升一级警长（警务技术一级主管）及以下职级；55名民警晋升三级、四级高级警长（警务技术三级、四级主任）职级，其中基层一线38人，占比69%。在蚌埠市公安局党委积极争取下，还启动两批12名二级高级警长以上相当职级的晋升工作。此外，蚌埠市公安局积极争取市委支持，协调怀远、固镇、五河县委将三个县公安派出所的所长、指导员按副科级配备，进一步激发基层公安民警的积极性和干事创业活力。
2023年7月11日，在蚌埠医学院第一附属医院急诊监护病房，蚌埠市副市长、公安局局长熊言松看望慰问因公负伤的交警支队一大队辅警唐峰，关切询问他受伤情况和伤情救治情况。“辅警是公安队伍中的一员，要像关爱民警一样关爱辅警。交警支队要力所能及帮助解决唐峰同志的家庭困难，安排专人做好住院期间的服务保障工作，充分体现公安大家庭的温暖。”熊言松说。
近年来，蚌埠市公安局做实做细爱警暖警工作，在春节、中秋等重要节日，慰问因公牺牲、伤残民警及家属等584人次，发放慰问金128万余元；建立因公伤亡、病困民警家庭档案，针对性帮助解决就学就业等方面困难。与此同时，持续深化“五有保障”“五优保障”，全面落实维护民警执法权威各项措施，加大对侵害民警权益案件的查处力度，2023年，共督办侵权案件10起，依法维护了12名民警执法权威和7名辅警的正当权益。
知重负重、扛责担责。新征程上，蚌埠市公安机关将持续统筹推进各项重点工作，为服务保障人民安居乐业、经济高质量发展贡献公安力量。
