全年总收案90.78万件,同比下降24.1%,诉前调解纠纷64.05万件,诉源治理工作实现“蝶变”;积极构建“龙法和”云法庭矩阵,为群众提供网上司法服务80.48万次;清结“骨头”积案1061件35.4亿元,加大对重点领域执行攻坚,执结案件29.35万件,执行到位金额625.73亿元;哈铁法院审理的“某菜馆诉市场监督管理局行政处罚案”,通过司法建议防止“小过重罚”,入选“新时代推动中国法治进程2023年度十大案件”……每一份成绩单的背后,都是黑龙江全省法院对公平与正义的执着追求,对维护国家安全、社会安定、人民幸福的执着坚守。
2023年,全省法院立足人民群众对司法工作的新期待新需求,牢记习近平总书记嘱托,感恩奋进,聚焦“公正与效率”工作主题,围绕省委工作部署,坚持“一要二统三抓实”工作思路,以“三争”晋先为工作总抓手,擎举公平正义之旗,做实为大局服务、为人民司法,为奋力开创黑龙江高质量发展、可持续振兴新局面提供坚强法治保障。
齐齐哈尔市中级人民法院雅尔赛法庭法官开展巡回审判
全省法院干警参加宣讲大会
聚焦中心服务大局
增添高质量发展新动能
聚焦高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,找准司法服务着力点,以高质量司法服务保障高质量发展。
保障好产业安全。围绕构建“4567”现代产业体系精准发力,强化知识产权司法保护,审理发明专利、驰名商标等知识产权纠纷3408件,助推科技创新“关键变量”成为推动发展“强劲增量”。完善多元解纷、惩罚性赔偿机制,依法审理新能源、新材料、生物科技等知识产权案件235件,助力形成新质生产力。强化破产审判,加强府院协同联动,妥善办理破产及衍生案件1.7万件,盘活资产145亿元,推动7021家企业稳妥有序出清,以破产重整促推企业“凤凰涅槃”“腾笼换鸟”。
守护好“中国饭碗”。锚定我省当好国家粮食稳产保供“压舱石”首要担当,审结涉农案件1.06万件,从严从快惩处盗采泥炭黑土等犯罪790件996人,严惩制售假种等违法犯罪23件32人。妥善审理农村基础设施建设纠纷1495件,审理农村电商、休闲农业等新兴产业纠纷144件,及时化解土地流转、农资农服等纠纷5600件,不误农时农事,助力黑龙江省农业生产“二十连丰”。
保护好“金山银山”。积极践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念,坚持用最严格制度、最严密法治保护生态安全,审理环境资源案件2.66万件、环境资源公益诉讼案件80件,促进山水林田湖草沙冰雪一体保护。加强中国雪乡、漠河北极等著名景区旅游法庭建设,高效化解冰雪旅游、餐饮住宿等纠纷,服务冰天雪地“冷资源”转化为龙江特色“热经济”。
服务好营商环境。把打造更优的法治化营商环境作为重要政治任务,审理投资消费等商事纠纷16.09万件,助力龙江在融入新发展格局中发挥更大作用。认真落实省委“振兴发展民营经济45条”,开展敲门问需、协同保护、涉诉攻坚“三项行动”,走访企业1006家,解决涉法问题551个,清结“骨头”积案1061件35.4亿元。依法对4812家企业予以信用修复,严防“办理一个案子,垮掉一个企业”。增强对外开放前沿意识,健全自贸区“诉调仲”一体化解纷机制,服务向北开放新高地。
法治副校长为学生赠送法律书籍
饶河县人民法院法官在田间地头开展调解工作
聚焦矛盾实质化解
激活社会治理新引擎
主动融入国家和社会治理,助力建设更高水平的平安龙江、法治龙江。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,出台《关于加强全省法院诉源治理工作的意见(试行)》,创新构建“四化四解四到位”诉源治理新格局,推动完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。以“走出去”促推“源头治理”,推动“一村(社区)一法官”指导调解全覆盖,三级法院已进驻139个县域以上综治中心、对接3011个社区、9057个村屯,开展调解指导2.44万次,支持创建141个无讼社区、647个无讼村屯。以“请进来”构建“司法超市”,邀请2482家基层治理单位和8102名调解员入驻人民法院调解平台,诉前调解纠纷64.05万件,调解成功率83.9%,调解协议司法确认案件同比增长37.4%,努力防止一般民间纠纷“小变大”“民转刑”。全省法院共发出司法建议2883份,取得了“办理一案、治理一片”的良好效果。全省法院总收案下降24.1%,民事一审收案下降25.39%,降幅均居全国首位,全省万人起诉率同比下降47.72个点,龙江法院以诉源治理“新蝶变”呈现龙江之治“新枫景”。
树牢底线思维,强化风险意识,审结逾期交付房地产纠纷,支持配合有关部门完成“保交楼”项目4.51万套。从严打击非法集资、破坏金融管理秩序犯罪391件703人,妥善审理金融借款、融资租赁等金融纠纷7.17万件,标的额211.12亿元。向金融机构发出司法建议423份,强化金融监管,防范金融风险。
把监督就是支持、支持就是监督贯穿行政审判全过程,审结行政案件1.44万件。深化行政案件集中管辖改革,强化府院联动,推动行政争议实质化解,行政争议调撤率同比上升3.57个百分点。加强行政诉讼与行政复议有机衔接,推动更多行政争议在复议环节化解。制发行政审判白皮书,发出行政类司法建议304份,支持行政重点领域源头治理。
黑龙江省高级人民法院微信公众号荣获全国年度“十佳”
哈工大附中学生参加黑龙江省高级人民法院“公众开放日”活动
聚焦群众急难愁盼
交出民生幸福新答卷
积极回应人民群众司法新期待,努力让人民群众感受到公平正义就在身边。
用心用情保障民生福祉。从严打击电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪1717件2458人,依法严惩涉生产安全、食药安全等犯罪231件356人。高度重视民生诉求,妥善审理住房、教育、医疗、就业、婚姻、养老等民事案件10.3万件。为群众追回血汗钱1.82亿元,从严打击侵害妇女儿童犯罪744件893人,发出人身安全保护令42份,建立17个家庭教育指导站,2981名法官担任法治副校长,开展校园普法覆盖77万人次。
德法共治引领社会风尚。聚焦人民群众对公平正义的更高期盼,弘扬社会主义核心价值观。发布具有典型意义的司法案例298个。落实“谁执法、谁普法”普法责任制,强化法治宣传的传播力和影响力,全省法院举办“公众开放日”3799期,41.3万人次走进法院,12个新媒体获评全国法院“十佳百优”新媒体账号,《金桂兰》等5部“双微”作品在最高人民法院“金法槌奖”评选中斩获8项大奖,讲活龙江法院好故事,传播龙江法治好声音。
“如我在诉”优化司法服务。积极构建“龙法和”云法庭矩阵,为群众提供网上立案、跨域立案、线上阅卷、电子送达、远程开庭等服务80.48万次,让法律服务“触手可及”“码”上就办。认真对待人民群众诉求,即接即办12368热线来电33.16万次,群众涉诉信访“有信必复”实现100%,开展巡回审判2726次,办理国家赔偿案件475件,司法救助175人次507.72万元,为困难群众减缓免诉讼费2412万元。
攻坚克难兑现胜诉权益。开展“雷霆行动”,加大对民营、金融、民生等重点领域执行攻坚,执结案件29.35万件,执行到位金额625.73亿元,执行案件平均用时缩短0.69天,执行完毕率全国第一。加大执行威慑,对6.38万人次予以失信惩戒,对20.69万人次限制高消费,对2638人次拘留罚款,对情节严重的71人以拒执罪依法追究刑事责任,10万余人次慑于司法权威自动履行28.68亿元,努力让群众胜诉权益变成“真金白银”。
黑龙江省高级人民法院举行宪法宣誓仪式
“雷霆”执行行动启动
聚焦从严管党治院
谱写队伍建设新篇章
锚定审判工作现代化目标,抓实从严管理、打造过硬队伍。
强化审判监督管理。以最高人民法院审判质量管理指标体系试点为契机,围绕“公正与效率”优化评价指标,突出质量、效率、效果相统一,通过管住“案”来管住“人”治好“院”。全面准确落实司法责任制,建立院庭长案件“阅核”制度,完善审判监督权责清单161项,院庭长监管率同比提高11%。建成智慧法院数据中心,实现“数助决策”“数促公正”新跨越。优化一体化管理机制,按照新的指标体系,对全省159家法院、5141名法官审判质效情况定期晾晒通报,力促审判质效提升。
深化能力作风建设。完善青年干警导师帮带制度,择优选派20名优秀年轻干部参加援藏援疆、驻村帮扶和“双百计划”“千人行动”,让年轻干部在基层一线经风雨、见世面、长才干。建立干部荣退仪式制度,激励在岗干警更加爱岗敬业、担当作为。开展“千案大评查”“作风大整治”行动,评查重点案件5244件,整治“低粗差”问题11类263个,推动16家薄弱基层法院实现“脱薄”。坚持强基导向,以“龙法面对面”常态化督导指导机制深化落实“四个体系”,省法院深入一线督导83次,发挥上级法院“统”的优势,压实下级法院“落”的责任,以过硬能力作风推进高质量司法。
净化司法政治生态。常态化开展警示教育,通报违纪违法典型案例20个,加强廉洁文化建设,严格执行“一把手”述责述廉、廉政提醒谈话等制度,严格执行中央八项规定及其实施细则精神、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,抓实落细防止干预司法“三个规定”,推动“有问必录、应报尽报”,以“三个规定”“小切口”强化全面从严管党治院“大生态”。