“法官帮忙调解，咱心里豁亮了，这官司不用打啦!”近日，王老汉来到石家庄平山县社会矛盾纠纷多元化解中心诉讼服务中心，经过法官的宣讲和调解，终于化解了心中疑虑，放下了打官司的念头，高兴地握住法官的手表达感谢。
平山县社会矛盾纠纷多元化解中心建在群众身边。自2020年10月12日正式对外办公至今已3年多时间。如今，在群众眼里，中心已经成为“进一扇门，就能了事儿”的地方。
近年来，平山县坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全省率先探索建立社会矛盾纠纷多元化解机制，坚持把群众满意作为第一追求，把联动高效作为第一原则，把解决问题作为第一目标，整合部门及调解组织等各类资源，形成了“横向一体、纵向联动、多元高效”的基层治理“平山模式”。
县、乡、村一体化联动。该县统筹1个县级中心、23个乡镇工作站、717个行政村调解室，构建起县乡村一体化联动格局。在县城重要路段筹建了建筑面积3500余平方米的县社会矛盾多元化解中心，按照“重点部门常驻、一般部门轮驻、涉事部门随驻”的原则，整合政法委、法院、公安局、信访局、司法局和重点部门等15个单位及各行业调解组织共158名工作人员集中办公。在各乡镇成立乡镇社会矛盾纠纷多元化解中心，由基层法庭、乡镇派出所、司法所、调解员、律师入驻，实行警调、民调、专调、诉调相结合的“四调联动”工作机制，努力把矛盾纠纷吸附在当地。在各行政村（社区）设置矛盾纠纷调解室，村（社区）人民调解员，邀请包村律师、包村干部参与就地调解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
访、调、诉“一站式”衔接。中心将接访、转办、调解、法律服务、诉讼服务、应急处置等嵌入一链条管理，形成无缝衔接、互为支撑、联调联动的一体化平台。走进中心，记者首先看到的是一楼综合接待区。大厅内设有住建、城管、人社、房管、公安、科工、信访、自然资源和规划、生态环境、农业农村等业务窗口，现场受理、办理涉及本行业的信访问题，并建立台账。中心还有4个法律服务窗口，引入律师咨询、法律援助、公证、鉴定等功能，为矛盾纠纷化解工作提供全方位服务保障。中心对入驻业务窗口实行首接责任制，一般问题现场解决，疑难复杂问题转呈联合接访室，采取“5+2+X”模式（政法委、法院、公安局、信访局、司法局5个单位+2名专家调解员+责任单位）综合调处。同时，发挥行业调解作用，引入婚姻家庭、物业纠纷、医疗纠纷、交通事故等4个行业调解委员会；组建专家调解团队，设立品牌调解室，多元途径推动“事要解决”，提高“线下解决率”；县法院诉讼服务中心入驻，以调解前置、速裁保障的工作模式推动诉调对接工作实质化开展。为进一步方便群众办事，平山县通过县、乡、村三级互联互通大数据平台，实现网上指挥、网上调度、网上研判、网上调解、网上开庭、网上培训，打通矛盾化解“高速路”。
统、分、联“全流程”结合。为推动多元化解机制高效运行，平山县委、县政府研究出台了实施方案、管理办法、考核和责任追究实施办法等，构建了社会矛盾统一指挥、分级化解、多元治理的协调联动工作机制。
