邯郸临漳县人民法院坚持能动司法,把“抓前端、治未病”理念贯彻审判执行全过程,积极推动构建纠纷化解于前端、案件止步于未衍、风险化解于未然的“诉源+案源+访源”三源共治新路径,全面促进矛盾纠纷实质性化解。
以诉源为总抓手,止纠纷于未诉
积极融入党委领导下的多元解纷格局,畅通与辖区乡镇、派出所、司法所等对接渠道,充分发挥调解组织和人民调解员矛盾纠纷化解“排头兵”作用,促进矛盾纠纷诉前化解。加强类型化纠纷诉前调处化解,针对审判实践中发现的普遍性、倾向性和趋势性问题,针对性提出司法建议,在司法活动末端向前预防矛盾纠纷,通过典型案例教育警示引领社会法治意识形成、进步。扎实开展委派调解,联合临漳县司法局、财政局、公安局、卫健委、人社局、自然资源和规划局成立“综合调解委员会”,制定完善委派调解机制,确保矛盾纠纷“有诉必理、导的出去、化在基层”,推动形成优势互补、专群结合、融合发力的“法院+”诉前调解格局。
以案源为突破口,断纠纷于未衍
坚持严把案件程序关、质量关、效率关、服判息诉关,坚决防止程序空转,减少“虚假案”“案中案”“案生案”。严把案件程序关,加强对案件审理、执行各环节的层级与节点管理,加强对超审限、扣除审限等节点监控管理,避免出现利用延长审限、扣除审限、中止诉讼、不规范撤诉等形式增加办案周期的隐形超审限现象。严把案件质量关,充分发挥审管办统计分析督导功能,抓紧“四类案件”这一关键,压实厘清院庭长监管职责,落实院庭长“阅核制”,确保案件“出口”质量。细化类案同判标准尺,实行“类案检索初步过滤、专业法官会议凝聚共识、审委会讨论决定”的统一法律适用模式,真正做到“一条标尺”办案。严把案件效率关,深化分调裁审机制改革,创新完善“三二五”速裁工作机制,努力实现“简案快审、繁案精审”。严把案件服判息诉关,严格落实裁判文书说理、判后答疑、判后回访等制度机制,分层递进做好当事人尤其是败诉当事人的释法明理工作,真正实现案结事了人和。
以访源为新路径,察纠纷于未发
坚持把习近平法治思想作为“纲”和“魂”,自觉融入涉法涉诉信访办案全过程各方面,紧紧围绕上级部署要求,把信访工作纳入“一把手”工程,坚持以诉源治理带动访源治理,以机制完善激发制度活力,以协同联动夯实稳控责任,推动构建前端治理、中端化解、末端衔接的“三闭环”信访工作机制,全力推动涉法涉诉信访矛盾实质性化解。做实做细立审执各环节信访风险评估,做到早发现、早介入、早化解,避免正常的诉讼变上访、重访、群访。充分发挥“首案效应”,采用“示范判决+类案调解”模式,通过对首案的高效处理,帮助当事人形成合理诉讼预期,带动类案批量解决,有效提高群体纠纷化解效能。开展涉诉信访清零攻坚行动,以实质性化解为目标规范化解流程,强化“初信初访”,贯彻“有信必复”,切实将矛盾纠纷化解在萌芽。