2023年以来,全市大型群众性活动(以下简称“大型活动”)复苏势头加快,数量持续增长。在市委、市政府和公安部的坚强领导下,北京市公安局全面贯彻落实新发展理念,在大型活动安全管理中,紧紧守住安全底线,坚持安全与发展同步,不断创新完善“安全+服务”举措,优化营商环境,最大限度便民利企,有效统筹高水平安全与高质量发展。2023年全市1600余场次大型活动,2024年春节期间全市180余场次庙会、灯会等大型活动实现了安全有序举办,有力助推了首都市场经济活力,丰富了群众的文化生活。
优化安全许可流程,更加方便企业运营
着眼为大型活动主承办企业提供快速、便捷、高效的安全许可,在市委、市政府的统筹牵动下,北京公安机关与市文旅、商务、体育等行业主管部门高效对接,同步掌握活动安排,开展风险评估、规划踏勘、企业对接、活动审批,搭建“一件事”办事场景,实现“联动联审、一网通办”。同时,全周期、全链条地对企业开展帮服指导,推出“五个一”要求,即对企业申报的活动,指定一组专人、一次对接、一次告知、一次审批、一次解决问题,安全许可申报材料进一步精简,审批时间由7个工作日压缩为3个工作日。对展览展销,足球、篮球赛事等带有系列性质的活动,实行一次审批、多次告知承诺,对演唱会等企业要求临时增加场次的活动,做到随申请、随受理、随审批。安全许可流程的优化最大限度提升了办事效率,为活动主承办企业宣传、运营腾出了更多的时间、空间。
创新安全管理模式,推行“管家式”服务
以五棵松体育馆、首都体育馆、国家体育馆和国家体育场、工人体育场(三馆两场)为试点,会同行业主管部门指导场馆方按照“一馆一策”标准,从场地流线设置、安保力量及安保设施投入标准,安保方案和应急预案编制等方面,制定场馆标准化、个性化安保运行手册,指引主承办企业流程化、规范化开展活动筹备,实行“管家式”服务。特别是,积极牵动场馆设计方、场馆方、应急、消防等部门,通过场馆承载力、疏散能力评估,场地流线细化,最大限度释放场地、看台坐席,最大程度使主承办企业和群众获益。同时,指导场馆方将安检设备、隔离护栏等常备安保器材作为场馆服务硬件,一次购买,多次使用,减少运输、仓储、人工等中间环节,降低安保成本,实现主承办企业和场馆方共赢。
严守活动安全底线,压实各方主体责任
北京公安机关始终牢记“以人民为中心”的发展思想,严格遵循“安全第一、预防为主”的理念,不断强化大型活动的安全许可、现场监管,坚决守牢活动安全底线。同时,按照“谁主办、谁负责”“谁承办、谁负责”原则,依法督促、指导主承办企业落实活动安全主体责任,健全完善安全制度,明确安全措施,开展安全检查,维护现场秩序。严格督促场馆方落实物防技防建设、重点设备看护、内部巡逻检查,规范引导指示标志设置,确保场馆及活动安全。此外,聚焦各方安保力量,以安全管理标准、安保运行组织、现场安全规划、人员设备配置为重点,组织开展专业培训,提升安保专业化水平,推动安保措施精准落地。
北京市公安局治安总队相关负责人表示,北京公安机关将持续加强和优化大型活动安全管理顶层设计,以安全管理规范化、安保措施标准化、服务保障常态化为目标,努力打造大型活动安全管理的“北京模式”,全力护航首都经济社会高质量发展。