依法监督“假官司”195件;全区法院第一季度审限内结案率97.3%,执行到位率67.8%,排名全国前列;全区1.3万余个嘎查村(居)法律顾问全覆盖;“蒙企通”平台累计为企业挽回经济损失17.1亿元……
一个个数字背后是一项项来之不易的成果,近年来,内蒙古自治区各级政法机关多措并举,全力破除瓶颈制约,不断提升服务效能,进一步彰显法治温度,通过强化司法公信建设不断优化法治化营商环境,以高质量法治护航自治区经济社会高质量发展。
坚持“法护营商”
全区政法机关牢固树立“法护营商”的理念,坚持以法治建设为核心,聚焦主责主业,切实彰显司法维护社会公平正义最后一道防线作用。
自治区高级人民法院确定2024年为“司法公信提升年”,建立涉产权和企业家刑事冤错案件依法甄别纠正机制,全面推开重点领域执行攻坚,2023年立案的涉府案件全部实现动态清零,涉府执行步入良性循环。其中,鄂尔多斯市在全区率先完成涉府案件执行清零攻坚任务,49件涉府案件全部执结。
自治区公安机关主动向社会公开已生效的行政处罚法律文书,2024年以来已累计公开3.8万余份,同时持续深化和落实公安机关特邀监督员制度,组织特邀监督员开展随警督察,主动接受社会各界监督。滚动式开展涉企刑事诉讼“挂案”专项清理、矛盾纠纷排查化解和突出问题整治,2023年清理挂案39起,化解涉法涉诉信访案件1.04万件。
自治区司法厅不断完善党政机关公职律师、法律顾问管理制度,支持公职律师、法律顾问积极参与党委、政府法律论证,为优化营商环境建言献策。截至目前,全区公职律师、法律顾问为重大决策、重大行政行为提供法律意见6112份,审查各类规范性文件13023份。
拓展服务深度
近年来,全区各级政法机关聚焦市场主体和人民群众急难愁盼,全力破除瓶颈制约,以“有解思维”进一步拓展服务深度、提升服务效能。
从诉讼纠纷中尽快解脱出来是涉案企业的普遍诉求,全区检察机关对轻微案件简化诉讼程序,加快诉讼进程,同时把涉企“挂案”清理作为提高司法公信的重要抓手,去年以来监督立撤案49件。
鄂尔多斯市建立“公安+法院”联动机制,设立24小时快速响应“执行110”模式,执结案件31193件,执行到位金额373.4亿元;同时,不断延伸司法服务触角,因地制宜成立金融法庭、矿区法庭、土地纠纷法庭、生态环保法庭,构建起了“保、调、立、审、执”五位一体的“一站式”解纷新模式。
呼和浩特市开通涉企案件审执“绿色通道”,坚持优先接待、优先立案、专项执行,进一步提升执行效率,截至目前,受理企业案件8018件,涉及标的金额156亿元,执行到位8.28亿元,有力缓解了企业经营资金压力。
自治区司法行政系统通过帮扶结对、巡回办证、蹲点办证等方式,解决县域群众办公证难问题,实现全区21个旗县(市、区)“一人处”“无人处”公证服务有效覆盖。同时,及时向社会公布律师、公证行业年度考核与司法鉴定机构诚信等级评估结果,目前已通过门户网站主动公开相关信息6万余条,让群众选择法律服务更安心。
坚持严管厚爱并举
记者了解到,近年来,全区各级政法机关始终坚持严管与厚爱并举,坚持包容审慎原则,不断推广“柔性执法”,法治温度得到进一步彰显。
自治区高级人民法院加强破产审判,制定出台《破产案件简易高效审理操作规程》,建立“破产处置府院协调联动机制”,完善破产管理人名册,推动各地成立破产管理人协会,以市场化方式化解债务危机,使企业赢得生机。
自治区人民检察院不断深化涉案企业合规改革,已督促142家涉案企业进行合规整改,对263名责任人员依法不起诉,对18名责任人提出轻缓刑量刑建议,有效减少“办理一个案件搞垮一家企业、下岗一批员工、减少一项税源”的情况发生。
自治区公安机关在交管等重点领域推行“免处罚”“容缺办”“轻微交通违法行为不处罚”“十分钟违停免罚”等举措,已累计处理或办理17万余次,受到群众广泛好评。
包头市公布免罚轻罚清单3.0版,今年以来实施不予处罚事项333项、同比增长70%,从轻减轻处罚事项409项、增长21%,累计办理相关案件1.05万件。同时,依托包头市惠企利民平台,累计发布涉企政策927项,兑现奖励资金3.88亿元,惠及企业727家、个人2.5万人,让企业实实在在感受到政策红利。
自治区副主席、公安厅厅长郑光照表示,近年来,全区各级政法机关组织开展优化法治化营商环境“大讨论”活动,持续深化“放管服”改革,通过“蒙企通”等多种方式畅通企业反映问题渠道,深入推进企业合规改革,扎实推进涉党政机关生效裁判执行,推动执法司法公信力不断提升、法治化营商环境持续向好。