科技赋能夯实“派出所主防”根基
——大田县公安局推进基层基础工作质效稳步提升
□彭冬晴 余孟孙
素有“九山半水半分田”之称、坐落于三明市东南角的大田县，下辖18个乡镇，常住人口29.6万，户籍人口40多万，是内陆通往沿海的重要通道。2023年以来，大田县公安局认真贯彻落实“市县主战、派出所主防”警务机制改革部署，深入实施主动警务、预防警务、精准警务、智慧警务，在三明市率先建设基层基础管控中心，将“分散数据”归口“一个银屏”、将“千万任务”汇总“一份清单”、将“走多趟路”变成“迈一次腿”，不断提升基层警务质效，努力写好“派出所主防”新篇章。
将“分散数据”归口“一个银屏”
为全面落实“市区主战、派出所主防”改革要求，大田县公安局始终将基层基础管控中心建设和运行放在全局性、战略性位置谋划部署，立足大田县实际广泛开展调研，大胆探索、先试先行，于2023年8月制定出台《大田县公安局基层基础管控中心实体化运作实施方案(试行)》。
同时，投入100多万元新建基层基础管控中心和民爆监管中心，统筹警务资源接入“一屏三网”，开通“六系统十平台”应用权限，与全县18个派出所的7个综合指挥室无缝对接，实现基层警务在一个银屏上完成。
“原来多系统、多平台、多警种每天给基层派出所下达指令，基层派出所应接不暇，常顾此失彼。如今所有指令全部整合到中心来，全局工作任务都能一一准入、整合、派发、反馈和支援，实现一个中心管基础、一个平台管应用、一张清单管任务、一套规范管流程，推进基础工作质效稳步提升。”大田县公安局副局长林起阳介绍。
硬件设施完备齐全，警力资源不断盘活。该局通过整合“强所办”成员单位和治安大队业务骨干充实中心开展勤务，实行“4+N”勤务模式，常态化开展统筹指挥、数据赋能、任务配置、监督评价四项工作任务，大大节约了警力资源。
将“千万任务”汇总“一份清单”
派出所工作千头万绪，牵住防范警务和矛盾化解的“牛鼻子”，是做好基础工作的关键点。但如何做好基础工作，让规范流程程序的源头活水衔接更畅?
2023年11月被命名为全省第二批“枫桥式公安派出所”的建设派出所所长周以棍深有体会：“若要推动主动警务、预防警务走深走实，各警种部门对派出所下达的所有基础工作任务、指标，需要全部归口基层基础管控中心统一确认、准入、管理，形成统一的任务清单，推动基础工作标准规范和任务标准。”
一方面，统筹全局公安基础工作，按照“能减尽减、能并尽并”的原则和为派出所减负增效的要求归并各警种业务，做到基础信息联采和数据资源共享，实现基层基础管控中心任务“一个口子统”“一根管道下”以及“扁平化”推送。另一方面，有效防止多头检查、重复检查、检查不全面等问题，主动对接、全面梳理各警种涉及派出所基础工作内容，制作标准件，由基层基础管控中心审核准入、分类整理，形成派出所基础日常工作任务“一张清单”，推送至派出所民警执行，为派出所开展基层基础工作赋能、减负、增效。
截至目前，大田县公安局通过基层基础管控中心共准入任务标准件15项，下发标准件1.5万条、问题清单39份、催办单15份。
将“走多趟路”变成“迈一次腿”
近日，城关派出所社区民警陈开虎在警务通手机上接收到中心下发的任务后开始了一天的工作：先是前往其管辖的小区，对接过诈骗电话的3位群众开展反诈宣传“回头看”，增强群众反诈意识;对2户外来流动人口进行信息登记，并普及安全知识;走访一位行动不便的“五保”老人，了解老人的生活状况……
统筹谋篇布局描绘基层治理“新蓝图”，细化落实举措牵起万家灯火大小事。谈起建设基层基础管控中心的前后变化，陈开虎深有感触：“以前，我每天都奔走在辖区大街小巷和田间地头，有时刚去完一个地方，新的指令下达后我又得再去，忙得不可开交，工作效率却不高。现在归口基层基础管控中心后，我的工作效率大大提高，多出的时间能和居民多打交道，让他们熟悉我、信任我。”
除了下发任务清单，基层基础管控中心还落实日预警、周研判、月考评“三项制度”，规范日常工作。通过每日对各业务系统待办业务提醒预警，每周分析问题、研提措施、及时堵塞漏洞，每月指导“主防”工作，实现“民警跑一次、完成多件事”的目标。每个社区民警配备警务通手机，利用智慧社区警务、福建治安便民平台开展基础信息采集工作，提效显著。
自基层基础管控中心运转以来，大田县共依法采集各类信息9.7万条，其中实有人口信息1.6万人、实有房屋信息4.2万条、矛盾纠纷线索2488条;核查各类标准件1.3万条，其中核处在逃人员标准件7条，抓获在逃人员3名;核处“断卡”线索239条、“断流”线索327条。
责任编辑：林少颖
