绘就苍洱清廉新画卷 大理州以点带面全域推进清廉建设
清廉建设，是时代命题，是发展所需，更是人民期盼。2024年以来，大理白族自治州将清廉建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，对标清廉云南建设部署要求，将清廉建设融入中心、服务中心，为走稳大理创优提质发展之路提供了坚强保障。
清廉建设全域深化
“进一步提高政治站位，深刻认识清廉建设的关键在清廉、核心在行动，把准工作思路、把握工作节奏、把好工作质效，推动清廉大理建设有型有范、成风成势。”3月份召开的清廉大理建设工作调度会对如何进一步做好清廉建设、要达到怎样的效果提出了明确要求。
全域深化，首先要从政治上看。全州纪检监察机关围绕“国之大者”强化监督，以“第一行动”的站位、标准、视野，找准政治监督的切入点、着力点、落脚点，运用项目化方式“搭桥铺路”，以“一化四联三督查”的工作思路，统筹推进民族团结进步示范区建设、创建生态文明建设排头兵、推动经济转型升级等重点监督任务，组建由监督检查室牵头的7个监督单元对21个子项目开展监督，发现并反馈问题36个，实现专项监督、常态化监督、系统行业治理一体推进。
压实清廉建设责任，关键在“一把手”。州委坚持清廉建设抓在平常严在经常的原则，建立“1+10”工作机制和“联席会议、专班调度、信息共享、监督指导”四项工作制度，通过健全机制明责任，夯实清廉建设“压舱石”。为进一步推动履行管党治党主体责任从“要我做”向“我要做”、净化政治生态从“一家做”向“大家做”的转变，今年以来，州委主要领导开展集体廉政谈话39批次155人，个别谈话58人次。同时，还对2023年度党风廉政建设责任制考核为“基本合格”“不合格”等次的6家单位9名党政“一把手”进行集体诫勉谈话，有效促进层层严于律己、严负其责、严管所辖。
上下联动、贯通协同是纵深推进清廉建设的重要工作格局。州纪委监委协助党委认真履行主体责任，并同步强化部门联动、工作协同、成果共享，抓好清廉建设各项重点任务。“十大行动”工作专班、五个“清廉单元”建设牵头负责部门主动靠前、全面部署，切实推进各重点领域开展工作，形成共同推进清廉建设的强大合力。
行动实施有形有感
随着大理旅游市场持续火爆，“网约房”这一新型租房模式也应运而生，在带给游客便利和业主收益的同时，也带来了安全和风险问题。大理市正视存在问题，将“网约房”排查整治工作列入“惠民行动”，并成立工作专班开展专项整治，市纪委监委紧盯责任落实、工作成效、建章立制等方面开展“室组地”联动监督检查，全程监督整治干部作风和履职情况。截至目前，对2个行业主管部门、3个重点整治区域相关负责人进行了谈话提醒。
“网约房”整治，只是纪检监察机关结合“十大行动”监督推动房屋租赁行业规范发展，解决民生实事的一个缩影。
今年以来，大理州坚持“集中集成集束”解题，结合聚焦重点、优化战术、聚合力量，制定“十大行动”年度工作要点，明确74项重点任务243项落实措施，分别绘制了清廉大理建设“施工图”和“工作导图”，为清廉建设进一步指明方向。
牢固树立严管就是厚爱的监督执纪导向，“激励行动”实施容错纠错30起50人，为13个单位、100名党员干部澄清正名；“固堤行动”坚持破立并举，从习俗习惯习气等维度纠风除弊，共查处违反中央八项规定精神问题80件，党纪政务处分108人；“暖心行动”立足助企纾困解难，制定加强政商交往优化营商环境5条措施；“清源行动”聚焦财政资金监管，实施财经纪律筑防等九大专项行动，推动财政资金与干部廉洁“双安全”；为推动项目审批由“重审批”向“重监管”转变，结合“阳光行动”研究制定了关于高质量做好项目工作的指导意见，明确负面清单23条；以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，组建党纪法规宣讲团，8.59万余人次聆听宣讲，“强基行动”有声有色……各级各部门同向发力、同题共答，聚力推动“十大行动”可知可感、有形有效。
单元建设提质扩面
“清廉单元”虽“小”，却是以点上突破撬动面上提升，不断夯实清廉建设“地基”的重要元素。
针对部分县（市）和单位责任压实不够、重视不够，对行业、系统、地区“清廉单元”建设缺乏统筹，激活基层党员群众参与清廉建设积极性不够等问题，大理州将“十大行动”工作任务有机融入“清廉单元”建设过程中，由5个州级部门牵头负责，围绕廉洁责任落实、廉洁风险防范、廉洁新风培树、廉洁问题整治、廉洁文化建设，“一单元一清单”地推进。
“为了更贴近各单元的实际和特点，我们从不同行业和领域的角度确定了‘清廉单元’建设的牵头部门，并进一步细化实施方案，确保既突出行业特点，又具备可操作性和推广性，通过以点带面、示范引领，不断汇聚起行业、领域、地域的清廉合力。”清廉大理建设工作领导小组办公室负责人介绍道。
推动“清廉单元”建设提升质效、拓宽覆盖面，是推进清廉建设的关键一招。自进一步深化全域“清廉单元”建设以来，向“细小颗粒”延伸的创新成果在大理不断涌现——
作为“清廉机关”建设的牵头部门，州委州直机关工委将“清廉机关”建设纳入党风廉政建设和党组（党委）书记、基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容，并作为党组织评先树优的重要依据。
在“清廉国企”建设中，州属国资国企系统围绕提升国资监管综合能力、全面加强党的作风和纪律建设，制定实施方案13个、设置重点任务清单154项，推动全面从严治党深度融入国企改革发展和生产经营全过程。
下关一中初中部组织发清廉倡议、学清廉宣讲、讲清廉故事、读清廉书籍、作清廉书画等活动的同时，把师德师风建设作为“清廉学校”建设重点，严格“苍洱师馨”工程各项工作开展。
覆盖宾川县1270余个村民小组的“小广播”是接通农村党员廉洁教育“最后一公里”的“空中课堂”，在“清廉村居”建设中，鸡足山镇利用建设联通镇、村、组的“云广播”契机，让“小广播”率先成为传递全面从严治党声音的“传声筒”。
一个个“清廉单元”的建设举措促使清廉建设的颗粒度更饱满、成色更足，更推动形成了清廉大理建设以点带面、全域共进的良好态势。
“在下步工作中，我们将强化总结提炼，加强成效盘点，从严推进质效管理，以系统集成的合力、创优提质的动力，把清廉大理建设打造成符合大理实际、具有大理特色的优质品牌。”州纪委监委主要负责人表示。（崔寒 邹阳）
