“赵书记，退还的占地补助费我已经拿到了，今天给你打这个电话，主要是想表达感谢……”日前，德阳绵竹市麓棠镇新乐村9组村民张某某拿到被克扣的2210元占地补助费后，高兴地拨通了麓棠镇纪委书记赵亮的电话。
事情的起因要从该市纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作说起。
德阳绵竹市纪检监察干部在麓棠镇开展走访。（朱晓玲 摄）
前期，该市纪检监察干部在麓棠镇新乐村开展走访时，与正在插秧的村民张某某聊起家常。
“老伯，这么早就开始插秧了啊，今年种了多少亩？”
“现在没种多少了，之前修路，占了我将近7分地。”
“那当时修路给你补助了多少钱呢？”
“我记得，组长给我拿的6000多块。”
占地近0.7亩，补助费才6000多元？涉嫌“缩水”的补助费引起了纪检监察干部的注意。为弄清事情原委，该市纪委监委组建调查组分头行动，一组前往村委会查阅占地亩数统计表、补助费发放明细表等，另一组与其他村民进行交流，多方了解相关情况。
通过实地走访和查阅资料，调查组核实张某某家被占土地面积0.67亩，按照当时每亩补贴1.3万元的标准，应发补助费为8710元。
余下的2000多元补助费，到底去哪里了？带着疑问，调查组随即与新乐村出纳进行谈话。
“最初核算结果的确是0.67亩，补助费用8710元，但后来又改成了被占0.5亩，补助6500元。”
“你为什么要改？”
“9组的组长郑某某告诉我说，张某某家占地亩数不对，让重新做表。”村出纳一边说，一边向调查组出示修改前后的省道S216建设占地补助费发放表。
调查组迅速将相关问题线索和资料移交麓棠镇纪委，麓棠镇纪委书记赵亮随即向新乐村9组组长郑某某、村民张某某进行核实。
在麓棠镇纪委办公室，郑某某坐立不安。听说纪委要了解S216建设占地补助费发放情况，他内心十分忐忑，支支吾吾说了句“补贴已经按要求发下去了”。
赵亮随即向他出示了2张不同金额的S216建设占地补助费发放表，并请村民张某某进入办公室。面对证据，郑某某瞬间慌了神，交代了自己的违纪事实。
原来，新乐村村委会安排村民小组组长发放S216建设占地补助费，9组组长郑某某在向该组村民发放现金时，未按照“S216建设占地补助费发放表”中核算的金额，向村民张某某全额发放占地补助费8710元，而是以“张某某占地亩数面积不对”为由，请出纳另做一张“S216建设占地补助费发放表”，扣发村民张某某补助费2210元，并用于个人开支。
最终，郑某某因违反群众纪律受到党内警告处分，其克扣的2210元补助费已全部退还给张某某。
“郑某某作为村民小组组长，故意克扣村民占地补助费用，这是典型的群众身边的不正之风和腐败问题，应予严肃处理。”绵竹市纪委常委、监委委员马东勇表示，郑某某案既暴露出其个人存在的问题，也反映了农村“蝇贪蚁腐”现象依然存在，小微权力运行还需加大监督力度。
为有效整合基层监督力量、提增一线监督底气，绵竹市纪委监委充分发挥村级监督“探头”作用，推行村党支部副书记、村务监督委员会主任、支部纪检委员、党风政风监督员“四职合一”，出台《加强村（居）务监督工作十条意见》，制定履职手册，明确职责权限和监督方式。此外，该市纪委监委还建立群众意见清单，通过对村（社区）走访，以及坝坝会、板凳会、村情民声面对面等活动，分批收集群众意见建议，把“议事评民主、工程评质量、‘三资’评效益、办事评作风”四项评议活动，作为群众监督“主场”，以群众满意度为指标，测评基层组织工作质效。
据悉，今年4月以来，绵竹市纪委监委在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，结合实际、因地制宜、对症下药，已发现相关问题线索122条、立案83件。
“下一步，我们将认真建好权责事项清单，从小微权力、小额资金、小型工程、小类事务4个方面，逐条梳理廉政风险点，配套制定防控措施，从严从快从重查处各类侵占群众利益、损害党群干群关系的违纪违法行为，切实办成一批群众可感可及的实事好事。”绵竹市纪委监委相关负责人表示。（作者：蒲桢 王建中）
