编者按：
习近平总书记反复强调要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，在二十届中央纪委三次全会上再次强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。四川省各级纪检监察机关闻令而动，按照中央纪委国家监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，牢固树立办案引领理念，紧盯群众急难愁盼问题，强化监督执纪问责和案件查办各项工作，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。2024年5月17日起，“廉洁四川”推出“解决急难愁盼·集中整治在行动”专栏，跟进相关报道，敬请关注。
路通了、灯亮了、钱到账了，环境变美了……这是达州市达川区紧盯群众急难愁盼问题，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动扎实办成一批群众可感可及实事取得的阶段性成效。
自群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，达川区聚焦群众反映强烈的突出问题，打出集中整治“组合拳”，建立群众“点单”、纪委“派单”、部门“接单”、群众“评单”闭环工作机制，以超常规举措破题攻坚，全力解决一批群众身边急难愁盼问题，从严查处一批基层“蝇贪蚁腐”，推进集中整治走深走实、见行见效，让群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。
达川区纪检监察干部一线走访群众收集问题线索。（陈明伟 摄）
诉求有哪些 群众来“点单”
“我们村上实施的水美乡村建设项目，占用了我们的土地，现在一直没有收到青苗及林木补偿款……”近日，达川区平滩镇定龙村唐先生前往平滩镇纪委寻求帮助。
群众“点单”后，平滩镇纪委迅速行动，立即组织人员到现场调查核实，主动联系区级主管部门和项目施工单位负责人，积极督促协商解决，如今拖欠87户群众共计4.78万元的青苗及林木补偿款已全部兑现到群众手中。
集中整治以来，该区纪委监委坚持“线上”“线下”齐发力，广泛搜集民意及问题线索。“线上”建立“监督一点通”便捷渠道，引导群众参与监督、反映问题。在全区各乡镇（街道）、村（社区）醒目位置、村务公开公示栏和行政服务大厅窗口张贴“码上举报”7000多份，通过“一键举报”“一码举报”实现点单时刻“在线”。“线下”喊响“有事找纪检”，建立流动信访站，结合“整治群众最不满意的10件事”“千名纪检监察干部进万家”“民情户户通”等，组织纪检监察干部进门约访、开门接访、登门走访、上门回访，倾听群众心声，收集群众诉求。
同时，该区纪委监委信访室全盘梳理群众问题诉求，纳入信访动态管理体系，运用“表格+函数”监管手段，秉持分级分类处理、全程督办跟踪的处置原则，按照“问题线索”“民生实事”“批评建议”“急难愁盼”四类合一形成台账清单，加大对疑难复杂信访问题的查办督办力度，助力群众问题诉求、信访举报件分办有序、审调合规、群众满意。目前，共收集群众诉求1949条，发现问题线索284件，立案129人。
重点是什么 纪委来“派单”
“本月，第一至第七纪检监察室、各派驻纪检监察组、各乡镇（街道）纪（工）委，要用好整治‘群众最不满意10件事’‘有事找纪检’‘走访解’等载体，重点督促中小学校食品安全和膳食经费管理、农村集体‘三资’管理、校园餐、高标准农田建设、殡葬行业等重点领域，深度攻坚、全员攻坚，突出重点着力发现一批问题线索，解决一批顽瘴痼疾，查处一批典型案例，确保集中整治取得更好成效。”这是该区纪委监委“点题派单”发出督查任务的“月度监督清单”。
为破解问题线索来源单一局面，不断提升派驻干部主动发现问题能力，集中整治以来，该区纪委监委找准监督切入点和突破口，推行“委领导+室组地”联动的“派单制”监督工作模式，通过明清单、派任务、压担子等措施，进一步擦亮监督“探头”，进一步压紧压实基层纪检监察监督责任。
监督的重点是什么？怎样才能让监督真实有效？这些问题都能在《监督清单》里找到答案。“派单制”监督是该区纪委监委提升监督质效的重要抓手，同时为有效解决基层监督力量薄弱、人情干扰多等问题，该区纪委监委实行机关、派驻集中办公，在监督任务、监督力量上有效统筹、合理分配，形成上下联动、协同推进的监督格局，实现办案力量“攥指成拳”，监督质效“1+1>2”。目前，全区立案188件191人，党纪政务处分154人。
“基层监督点多、线杂、面广，加之乡镇纪检监察力量有限，以前总感觉监督检查工作开展不够顺畅。现在，重点监督清单让任务一目了然, 进一步帮助基层理清监督思路、明晰工作职责，有效避免工作死角。”谈起纪委“派单”，该区万家镇纪委书记罗彦钦深有感触。
堵点怎么疏 部门来“接单”
“各部门一定要清醒认识到集中整治发现问题并不可怕，没有发现问题才是最大的问题，发现了不纠正就会后患无穷，目前自查、排查仍不深入，浮于表面，大家都要对号入座、认真检视、举一反三……”近日，达川区召开区直部门集中整治工作推进会，该区纪委监委主要负责人进一步压紧压实相关部门主要负责人工作责任。
为进一步压实责任，该区纪委监委强化部门联动协作，构建“党委主导、部门主责、纪委主推”工作格局，通过下设“1办5组”，组建4个专班，及时出台《工作方案》，召开动员会，要求相关单位“一把手”带头落实第一责任人责任，领导班子成员严格履行“一岗双责”。将集中整治纳入重要议事日程，作为分内之事、应尽之责，定期在党组（党委）会上传达学习上级重要指示安排、研究讨论集中整治中的重要工作和困难问题，坚决防止形式主义、官僚主义，以集中整治的强力纵深推进，带动行业和系统工作的高效运转。
当前“集中整治重点在乡镇、堵点在行业部门”。该区纪委监委向各乡镇、部门“一把手”全覆盖发送《工作提示函》，向涉及重点领域、专项整治的责任部门全覆盖发送《工作交办函》，由区级领导分兵把口、领命出征，下沉一线、传导压力，推动职能部门同题共答、同频共振，督促抓实集中整治。目前，共梳理排查问题285个，移送高标准农田建设、农村集体“三资”等问题线索69件，立案11件。
“相应部门按照职能职责‘接单答题’，纪检监察机关紧盯痛点、堵点问题开展精准跟踪督办，对工作不力的部门及时提醒、约谈、督办，督促相关单位压实责任、抓好整改。”该区纪委监委案管室主任皮世强表示。
效果好不好 群众来“评单”
“我的1150元务工费，已经收到了，太感谢你们了。”近日，面对龙会乡纪委书记赵梓茗的回访，收到务工费的熊家沟村村民刘夕瑞感激之情溢于言表。感受到集中整治效果的，不止刘夕瑞一人，全村像他这样被拖欠的20余人的务工费，早已全部发放到群众手中。
集中整治效果好不好，还是得由群众说了算。群众满意，才是整治群众身边腐败和不正之风的最终目的。该区纪委监委根据已经办成的事，通过全覆盖“面对面回访”等方式，收集群众评价结果，从办理质量、办理实效等方面让群众“评单”，从群众反映到群众检阅，形成完整闭环，一系列“得民心”的整治措施，换来群众发自内心的掌声。
此外，该区纪委监委向全区24个乡镇（街道）、311个村（社区）全覆盖发放问卷调查表，通过召开恳谈会、走访谈话等方式，充分听取群众代表的评价和意见建议，并进行满意度测评。同时，建立工作台账，每周对群众反映问题办理情况及时梳理汇总上报，严格按照标准销号，严把进度关、质量关，将群众作为阅卷人，坚决杜绝表面整改、敷衍整改、弄虚作假等问题。目前，推动解决群众诉求1548件，对于群众反映频率高、解决难的问题，将通过开展专项治理解决到位。
“下一步，我们将继续从民生小事入手，以最坚决的态度高质高效纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众切身感受到新成效、新气象。”该区纪委监委相关负责人表示。（作者：唐续宗 刘星菂）
