推介人:秦学伟
秦学伟,北京市西城区人民法院立案庭庭长、党支部书记,参与创建的“全周期”诉源治理工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型,作为“枫桥式工作法”入选单位代表受到习近平总书记亲切会见。
今天,秦学伟作为北京西城法院坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践者、亲历者,向读者推介“全周期”诉源治理工作法。
推介机制:“全周期”诉源治理工作法
“赵法官,您又来看我妈了,今天我跟孩子也来看妈,真是赶巧了”,说着,王晨笑盈盈地把赵海法官让进了屋。
“我今天到咱社区巡回,这不刚结束,就想着来看看我的陈大姐”,赵海法官笑着答道。
“老大姐,最近怎么样啊,上次您说有点心慌,现在好点了吗?”赵海法官关切地问。
“没啥事儿了,王晨带我去检查过了,医生说多注意休息就行。真难为你,这么忙,还一直惦记着我的身体”,陈老太一边说着,一边拉赵海法官坐在身边。
“没事就好,上了年纪,您可要多注意身体”,赵海法官拉着陈老太的手说道,“看您老气色不错,过得好,我就放心了,我们打心底里替您高兴!”
上面这个场景,是赵海法官日常工作的剪影。作为社区巡回法官,赵海每天深入基层、走街串巷,接触最多的就是社区里一家一户的老百姓。
赵海法官日常深入社区巡回走访
三年前,王晨的妻子因煤气中毒去世。岳母陈芳认为,是女婿没有照顾好自己的女儿,双方就此结怨,随后在遗体火化、丧葬费、保险赔偿金等问题上争执不下,女儿的遗体便一直停放在医院太平间。所在社区调解未果,找到我院社区巡回法官赵海。
在充分了解情况后,赵海法官用“拉家常”的方式与双方推心置腹,并分别从对方的角度分析问题,层层“解扣儿”,让原本尖锐对立的双方静下心来互相体谅、客观面对共同失去亲人的痛苦。在想到岳母的丧女之痛、未来养老之忧,以及岳母争取保险金是为了自己两岁半的儿子时,女婿王晨扑通一声跪下来,哽咽着说:“妈,我错了。您放心,我永远是您的亲儿子。”陈老太也被感动了,与女婿抱头痛哭。
就这样,历经赵海法官3个多小时的劝解,双方矛盾终于得以化解。第二天,女儿的遗体顺利火化,纠纷得到彻底解决。直到现在,女婿王晨始终信守当年的承诺,每周都会带孩子去看姥姥,帮忙干家务活儿。
(以上人物均为化名)
赵海法官在社区巡回为群众答疑解惑
其实,老百姓打心眼儿里都不愿意打官司,也害怕打官司,即便摊上点儿事,不到迫不得已都不愿意去法院,怕就怕虽然分清了是非曲直,但却失去了亲情友情、邻里和睦。
我们西城法院党组深切体察到这一点,从北京老城区的实际出发,深化运用好“六个引领”工作法,充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,不断拓展党组织联系基层、服务群众的渠道,党员法官们常态化走进社区、走进群众,推动就地解决纠纷。当老百姓遇到纠纷时,可以在最短时间得到最权威的答案,真正实现“纠纷不出社区,矛盾化解于庭外”。
之所以叫“全周期”诉源治理工作法,就是将实质解纷、争创“无讼”的诉源治理理念贯穿于矛盾纠纷产生发展的全过程,在每个阶段,都致力于为人民群众提供最便捷、最高效、最低成本的纠纷化解服务。
在街道设立“法官工作站”“普法驿站”传递法治理念
党委领导是“全周期”诉源治理工作法持续高效运转的根本。西城法院主动融入党委领导下的社会治理体系和诉源治理大格局,全院15个业务庭室党支部与辖区全部15个街道工委共建,支部整建制到街道报到,在纠纷化解、诉源治理、法治宣传等方面,与街道工委形成多元共治的工作局面。
在外部互联共建的同时,全院组织力也得到充分激发,党员争当先锋模范。全国劳模赵海法官每周深入基层就婚姻家庭、邻里纠纷等开展巡回调解,一年巡回127次。作为我院首批“党员先锋岗”之一的“诉源治理直通车”工作站,一年接听12368诉讼服务热线8万余通,办结工单10万余条,24小时办结率100%。
把诉调对接的“调”继续往前延伸,我们以更直接、更融入的方式参与社会治理,依托北京高院12368热线“一号响应”机制,快速响应街道社区司法需求971个,数量居全市法院前列。为更加方便辖区群众提出需求,我们整合了“西城家园”APP、人民法院在线服务北京平台等12个渠道,直连群众矛盾纠纷化解诉求。
诉源治理直通车党员先锋岗接听热线、解决群众诉求
“全周期”诉源治理工作法是西城法院人多年来接续奋斗的成果,是新时代“枫桥经验”在基层法院的生动实践。作为获奖单位代表,在受到习近平总书记会见的那一刻,我百感交集,为法院凝心聚力所取得的成果骄傲万分,同时又深感服务人民群众、护航社会治理的使命光荣、任重道远。奋进新时代,护航新征程,在此,我向大家郑重推介西城法院“全周期”诉源治理工作法。