推介人：张欣
北京市朝阳区人民检察院第一检察部党支部书记、主任张欣，曾获北京市先进工作者、北京市三八红旗奖章，参与创建的“四主促四力”涉外检察党建品牌，荣获第二批全国检察机关党建与业务深度融合“十佳案例”。
今天，张欣作为品牌创建者、参与者，向读者推介“四主促四力”涉外检察党建品牌。
推介机制：“四主促四力”涉外检察党建品牌
2024年初春的北京某小区，一张陌生的“洋面孔”引起了社区居民的热烈讨论——
“这个大高个儿这几天总在我们这里帮忙，不仅帮着打扫卫生，还会和我们交流几句English。”
“我坐轮椅进出小区不太方便，这几天都是他帮我开门。”
“我们这儿的公益志愿者不算少，老外还是头回见！”
其实，居民口中的这个热情“老外”并不是社区志愿者，他所从事的社区公益服务，是检察机关为他出的“考题”。不久前，他因多次在超市内以“假装扫码”“漏扫码”的方式窃取价值600余元的酒水及食品，被传唤到案。
鉴于犯罪情节轻微，自愿认罪认罚，且已赔偿并取得被害单位谅解，检察院作出不起诉决定更有利于化解社会矛盾，但如何考察其是否具有社会危险性，却让检察官犯了难。
“以往我们在处理类似超市盗窃案件作相对不起诉处理时，通常采用的是走访工作单位、亲友和社区的方法考察其社会危险性。但这种方式对于外籍拟不起诉人并不适用。”基于本案情况，该案检察官将外籍拟不起诉人社会危险性考察议题纳入党建引领履职清单。
依托与街乡的党建协调联络机制，党员干警与社区、人大代表、居民代表座谈讨论，决定把社区当“考场”，采用社区服务的方式，让居民来“监考”。
经过一个月的考察，“老外志愿者”获得了社区的肯定，综合表现评定合格。召开听证会后，检察机关向其送达了不起诉决定书。与此同时，涉外轻微刑事犯罪综合治理工作也在持续探索和完善。
朝阳区人民检察院就一起涉外轻微刑事案件召开听证会
这个故事中的党建引领履职清单，正是“四主促四力”品牌中“以主命题促发展动力”的具体抓手：作为扎根“中国涉外第一区”的基层检察院，我们把服务基层涉外治理作为主命题，通过一个个具体议题、一项项落实清单，破解制约工作发展的突出问题，释放涉外检察的发展动力。
在上述故事中，发掘和提出主命题的，正是我们的涉外检察办案团队。他们精通英语、法语、日语、韩语等多个语种，而驱动这个“国际范儿”团队运转的，则是胸前那一抹“党徽红”——
对于雪茄烟爱好者而言，产地是品质的保证。但在鱼龙混杂的消费市场中，品质有时也难辨真伪：2022年以来，一名外籍人员以自己的国籍为招牌，将其母国本地生产的粗制土烟包装为该国知名品牌，兜售给我国消费者。
这样的案情并不复杂，但原本的速裁案件，在该案检察官眼中却不能一诉了之。
原来，被侵犯品牌的外资企业虽全球知名，在我国大陆地区却没有分支机构和代理商，导致该品牌的雪茄烟假货横行，消费者维权困难。
为帮助该企业防范经营风险、优化经营模式，办案团队深入查阅资料，撰写外文邮件与该企业取得联系，并向其制发了中外双语的检察建议，协助分析和解决在华经营问题。该企业第一时间作出书面回复，并对检察机关平等保护各类市场主体合法权益表达了感谢和赞赏。
朝阳区人民检察院向外资企业制发检察建议
“我曾参加过一期圆桌座谈，知道该国是首批签署‘一带一路’合作备忘录的国家，而雪茄烟更是其对外出口的支柱产品。”办案检察官口中的圆桌座谈，是为强化涉外检察人员政治敏感性打造的红色阵地。依托该阵地，党员干警紧跟中国特色大国外交的铿锵足音，围绕国际关系等专题，定期开展研学交流。这是“四主促四力”品牌中“以主阵地促政治定力”的生动实践：通过筑牢理论研学主阵地，推动涉外检察人员深刻领悟“国之大者”，促进提升检察履职的政治定力。
有鲜明的政治底色作保障，履职尽责才更有底气——
“同一个品牌，同一个型号，为什么从你这个电商平台买到的交换机不如我之前用的质量好？”
这是2022年境外消费者在一起涉外知识产权案件中的投诉。
在该案中，一些不法分子通过翻新外壳、重新贴标等方式，将回收的二手某品牌交换机、路由器以新品名义通过跨境电商平台向境外销售，谋取不法利益。经过检察机关的能动履职，仅该案就有近百件、货值400余万元的假冒商标物品被及时查获。
针对案件中暴露出的问题，我们创建了涉外党建联络平台，通过与CBD管委会、中关村朝阳园等外资企业聚集地开展联合党日、问需普法等活动，增进沟通联络和工作衔接。
朝阳区人民检察院与中关村朝阳园建立协调联络机制
依靠党的组织体系打通“上下左右”，正是“四主促四力”品牌中“以主动脉促组织合力”的经验做法：通过畅通协调联络、贯彻执行的主动脉，促进凝聚涉外检察工作发展的组织合力。目前，我们已与中关村朝阳园签署了协调联络机制，与CBD管委会的相关机制也正在建立健全。
随着涉外检察“朋友圈”的不断扩大，涉外检察办案团队成为了时常穿梭于企业校园、会讲双语的 “检察蓝”——
为更好修炼自身、锤炼队伍，在市检察院的大力支持下，全市检察机关涉外法治人才实训研修基地落地朝阳，既学理论又讲实务、既强党性又提素能成为该基地的基本准则。在同步开展政治轮训与素能培训的基础上，涉外检察办案团队中已有 5人入选北京市检察机关涉外检察人才库，1人荣获首都劳动奖章。
北京市检察机关涉外法治人才实训研修基地开展习近平外交思想专题培训
借助党员教育管理与专业人才培养的有机结合，打造一支过硬的涉外检察主力军，促进提升涉外检察人员的履职能力，这既是“四主促四力”品牌中“以主力军促履职能力”的应有之义，也是我院队伍建设的真实写照。
在“四主促四力”涉外检察党建品牌的带动下，朝阳区人民检察院立足区位优势，打通党建与服务区域发展的良性互动，推动形成党建与业务互促共进的示范效应。我们连续五年发布《涉外检察白皮书》，首创了包括《外籍人士在华权益保护及犯罪预防宣传手册》在内的多件双语文书，办理涉外案件的相关经验做法获市检察院等上级机关肯定。在此，我向大家郑重推荐朝阳区人民检察院“四主促四力”涉外检察党建品牌。
