推介人：周科
周科，北京市怀柔区人民法院汤河口法庭党支部书记、副庭长，参与创建的“极光”党建工作法获评首都法院党建工作示范创新案例，以此为基础形成的“党建引领凝聚治理合力 推动纠纷源头预防化解”案例，入选打造“枫桥式人民法庭”做实指导调解法定职能——最高人民法院第六批新时代人民法庭建设案例。
今天，周科作为怀柔法院党建引领矛盾纠纷预防化解的践行者、亲历者，向读者推介“极光”党建工作法。
推介机制：“极光”党建工作法
“大家可以看到，现在直播里正在进行的是法庭的举证质证环节，原告正在提供证据，证明是怎么摔伤的，怎么治疗的……”
“法官，原告证据这么充分，‘电视’里的那个法官怎么还让被告狡辩？”
“原告有提交证据的权利，被告也有质证的权利，所以被告不是狡辩，而是在行使他的法定权利，这一点法官必须保证。”
法庭干警开展“讲解式”巡回审判
上面这个场景，是我们法庭“极光”党建工作法机制之“讲解式”巡回审判的工作场景。作为“讲解”法官，他们的任务不是开庭审理案件，而是充当庭审的“同声传译官”，为现场观众实时讲解屏幕上正在直播开庭的案件情况，解答群众的法律问题。
一年前，刘成（化名）的母亲王秀兰（化名）从村道台阶跌下摔伤。刘成认为，村委会对道路进行工程改造，将平缓的土坯改造成坑洼不平的台阶，未安装护栏，未悬挂警示牌，没有尽到安全保障义务，应该对母亲摔伤所致损失进行赔偿。村委会则认为，王秀兰是因为年纪较大、身体疾病才摔下台阶的，摔伤与村委会无关。
王秀兰多次拨打12345，矛盾不断激化。在调解未果的情况下，乡镇司法所依托法庭“12345+12368双线互动”工作机制，拨打了12368诉源治理专线。
为实现同类型纠纷的预防化解，乡镇提出诉源治理需求，希望法庭能借此案，对村干部、人民调解员等进行专项培训。
法庭接单后，采用“讲解式”巡回审判的方式对该案当庭宣判，依法确定了各方责任，50余名村干部现场观摩。视频会议室内，法官结合实时庭审情况，向听众们介绍庭审程序，分析双方争议焦点，并解读案件审判结果。
以现场讲解的形式，为村干部、调解员这一关键群体提供“定制式”普法和答疑，真正起到了“审理一案，普法一片”的效果。
法庭干警开展“定制式”上门普法
山区老百姓遇到问题，一般会先找所在乡镇政府，拨打12345市民热线寻求解决。如果是需要通过诉讼方式解决的问题，对于怎么打官司，其实大多数百姓心里没底。而乡镇对于涉法涉诉的12345工单也常常感到头疼，受专业限制，有时无法及时有效地解决群众的急难愁盼问题。综上，对于类型化纠纷的预防化解，亟需司法的提前介入。
为此，我们精准对接百姓期待和乡镇需求，打造“极光”党建工作法，汇聚庭镇“共建之光”，建立“双线互动”工作机制，以“联建+互动”双“极”枢纽，推动诉源治理，及时化解群众纠纷。同时，针对互动中发现的高发纠纷典型案例，我们创新开展“讲解式”巡回审判，以“讲解+培训+规范”多“极”服务助力基层治理，推动矛盾纠纷预防化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
法庭干警为人民调解员培训
汤河口法庭是北京法院人民法庭中距离城区最远、管辖面积最大的法庭，被称为“北极法庭”。
之所以叫“极光”党建工作法，就是寓意汤河口法庭作为“北极法庭”，通过播撒“信仰之光”，汇聚“共建之光”，闪耀“法治之光”，充分发挥党建聚合效应，推动支部与辖区党组织在共建共享、互联互动中凝聚解纷合力，促进人民法庭定分止争的司法功能和参与基层社会治理、服务乡村振兴的社会功能极致发挥，开辟纠纷源头预防化解新路径。
我们始终坚持党建引领，与辖区5个乡镇签署“庭系乡镇 联建共融”备忘录，主动融入党委领导下的社会治理体系和诉源治理大格局，在纠纷化解、诉源治理、法治宣传等方面，与乡镇形成多元共治的工作局面。
2023年，汤河口法庭诉前化解纠纷200余件，“一审服判息诉率”始终保持在90%以上。“讲解式”巡回审判以“直播+讲解”方式让群众听得懂法，累计开展36场，受众达2500余人，全面发挥巡回审判的示范效应，促使矛盾纠纷止于未发。
“讲解式”巡回审判被《人民法院报》报道
《人民法院报》头版头条以《北京怀柔区法院开展“讲解式”巡回审判——庭审有个“同声传译官” 把法讲进群众心坎里》为题，报道了“讲解式”巡回审判工作。在“极光”党建工作法的引领下，我们先后荣获全国工人先锋号、全国法院先进集体、北京市人民满意的政法单位、北京法院党建工作先进集体等荣誉。法庭工作纪实《首都边疆守望者》作为全国唯一基层法院人民法庭工作经验，入选最高人民法院《民事审判指导与参考》。
“极光”党建工作法是怀柔法院坚持党建引领、践行司法为民、服务基层治理、助力乡村振兴的工作范式，是推动党建与业务深度融合的生动实践。我们将始终坚守在司法为民的第一线，以“守望大山 守望百姓 守望公正”的精神，坚守深厚绵长的为民情怀，永葆至真至深的为民初心，尽心尽力融入基层社会治理，奋力书写司法为民新篇章。在此，我向大家郑重推介怀柔法院“极光”党建工作法。
