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　　派出所是离人民群众最近的地方。近年来，公安机关持续推进“市县主战、派出所主防”警务改革，推动派出所工作重心向源头治理防范转变，不断织密织牢基层治安防控网络。“派出所主防”在基层如何落实、做得怎样？近日，笔者走进湘潭县公安局谭家山派出所，探寻这家省级“枫桥式派出所”在“主防”方面的新经验。

　　精准防控压苗头

　　5月初，“谭家山有牛蛙捡”的消息在网络上传开，这可急坏了福建客商林先生。林先生在谭家山镇茶金村租了十多亩地养牛蛙，当时狂风把蛙池的棚架、围网刮跑了，很多牛蛙逃到了大田里。

　　7月11日，笔者见到了林先生，他皮肤晒得黝黑。“那时候天天下雨，100多个养殖池，我们来不及修补围网、抓回牛蛙，有人就下田去抓。”林先生说，起初是周边群众今天抓几斤、明天抓几斤，“反正价值不大，我自己也没觉得怎么的。”后来，抓牛蛙的人越来越多，远的从易俗河、花石和湘潭市区开车过来。池外面抓没了，有人就破坏围网，甚至干脆跳进蛙池里抓，“捡蛙”变成了哄抢，林先生只得报警。派出所接警后，在现场贴出告示，并通过县公安局微信公众号辟谣和警示，同时派出警力日夜巡逻。“捡蛙”的纷乱迅速平息了，林先生对此非常满意。

　　“我们不断完善日常巡逻机制，让巡逻防范切实发挥作用。”谭家山派出所所长王文彪说，今年他们积极推进“派出所主防”，将工作重点聚焦在压减发案上，最主要就是做到精准防控，这方面的举措有“三招”：一是巡逻防范专业化，紧盯侵财、黄赌警情高发点，加大巡逻力度，提升巡逻精准度；二是公共安全监管常态化，与辖区企业工作同步沟通、隐患同步整改、人员同频共振，最大限度消除安全隐患；三是法治宣传全民化，充分利用线上线下宣传手段加大对刑事、治安、法律法规的宣传，增强群众自我防护和自我约束能力。通过强化精准防控，有效地压降了110警情。今年1至6月，谭家山派出所110共接处警331起，其中刑事类警情同比下降68.18%，举报类警情同比下降63.63%。

　　采访当日，笔者巧遇了一件小事，见识了王文彪所言“精准防控”的实效。上午10时，霞峰村驻村辅警陈拥军在镇上早市巡逻执勤完毕，返村途中遇见一辆三轮车与大货车相撞，三轮车驾驶员躺在地上情况不明。陈拥军迅速指挥两头车辆停下，并联系交警和救护车到现场，在等待救援的近20分钟里，他一直蹲在地上为伤者撑伞遮阳。蹲麻了腿、满头大汗的陈拥军说：“作为村警，护境安民就是我的责任，要是伤者再受伤害或者中暑了，后果岂不是更严重？”

　　化解矛盾治源头

　　走近石坝口水库，浩渺的水面上一排排蓝色的光伏板鳞次栉比，在阳光照射下蔚为壮观。“上可发电，下可养鱼。”大唐华银新能源投资建设的谭家山镇石坝口水库50MW渔光互补光伏发电项目已经并网发电，工作人员说，电站现在与周边的关系比较和谐。

　　“项目建设的过程中，因为征地及赔偿款的问题，确实矛盾纠纷不少，我们接到的警情就有98起。”王文彪介绍，谭家山镇以前是资源型乡镇，矿山关停以后遗留问题多。醴娄高速、光伏发电、生态修复等大型项目都涉及征地拆迁，加上养猪场、养鸡场、牛蛙基地等农业项目落地，利益冲突比较突出，派出所仅有9个民警，警力非常紧张，近3年来接到涉企业矛盾纠纷报警将近500起，占据了派出所的大量精力。

　　如何预防和化解矛盾纠纷？王文彪说，他们首先是优化警力配置。该所按照一村一辅警的要求配齐了17名专职驻村辅警，做好入户走访、巡逻防范、宣传发动和矛盾化解等多重工作，并挑选了1名骨干民警、1名青年民警充实到社区队伍，发挥本地辅警情况熟、年轻民警干劲足的优势，全力构建平安社区。其次是完善矛盾化解机制。争取党委政府的支持，定期召开矛盾纠纷排查联席会议，针对突出矛盾纠纷进行分析研判，制定切实可行的解决方案，做到矛盾不激化、不上交；同时成立矛盾纠纷化解工作专班，对每个项目明确专人负责，做到矛盾纠纷从源头化解，并及时开展回头看，跟踪巩固调处效果。做实群防群治工作。该所目前已建立76个网格微信群，做到了不落一户、不少一人。派出所利用这些网格微信群发布安全防范知识、听取群众意见建议，架起警民沟通的桥梁。

　　多破小案打势头

　　“今年上半年，我所在受理刑事案件仅18起的情况下，破获各类行政刑事案件70余起。”王文彪说，之所以破案数大大超过了发案数，因为他们在6月破获的一起案件就带破了50余起案件。

　　6月3日，谭家山派出所接到辖区一女性报案：最近内衣频繁被偷。负责办案的副所长李澧受案后到县公安局调取视频，听刑侦大队介绍云湖桥、姜畲、易俗河均有类似案件。派出所分析认为，这样的案子虽然案值不大但影响恶劣，而且有的女性一个人在家，可能存在危险。该所于是集中力量开展分析研判，锁定作案人为云湖桥镇的彭某，此人以前也因偷内衣被抓并判刑6个月，出来之后故态复还。民警在彭某家搜查发现了152件女性内衣，通过审讯，彭某交代了52起案件，涉及雨湖区、湘潭县的8个乡镇，其中大部分受害人没有报案。内衣被盗连环案侦破之后，很多被害人说，“想不到这样的案子你们也破了。”

　　不放过每一起民生小案。王文彪介绍，今年上半年，该所破获了一起盗窃企业锯木灰案件，追回损失4000余元；破获9起流窜多地盗窃企业财物案，追回损失7000余元；破获4起流窜偷盗母鸡案件。王文彪说，谭家山派出所始终将群众满意作为工作的出发点和落脚点，积极主动担当作为，更好地控发案、更快地破小案、更多地追赃挽损，坚决守好人民群众的生命财产安全，切实维护社会安全稳定。