编者按：
习近平总书记反复强调要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，在二十届中央纪委三次全会上再次强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。四川省各级纪检监察机关闻令而动，按照中央纪委国家监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，牢固树立办案引领理念，紧盯群众急难愁盼问题，强化监督执纪问责和案件查办各项工作，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。2024年5月17日起，“廉洁四川”推出“解决急难愁盼·集中整治在行动”专栏，跟进相关报道，敬请关注。
“之前多收取的400多元公墓管理费，我已经收到退款了。”日前，家住雅安市荥经县严道街道城东社区的居民石国香对回访的县纪委监委工作人员说到。此番涉及退费的不只石国香一人，还有去年3月以来，在小坪山公墓购买墓地的71位购墓人。
帮助群众找回被多收的公墓管理费，是荥经县纪委监委深入开展殡葬行业专项整治的生动体现。
殡葬工作是民生大事，关乎群众切身利益。今年以来，荥经县纪委监委紧盯殡葬行业（公墓）突出问题，聚焦公墓建设、公墓超标准收费、殡葬行业监管三个方面开展专项监督，用心用情用力解决群众“后”顾之忧，让逝有所安、生有所慰。
荥经县纪委监委第三片区协作组检查重复收取的公墓管理费退费情况。（苟磊 摄）
靶向施治 重点突破
“按照《四川省公墓管理条例》，公墓管理费每20年为一个缴费周期，且购墓款中已包含20年管理费。那么，在2023年3月至2024年4月期间，你们为什么要对所有新预售墓地多收5年管理费？”石国香等71位购墓人被多收取公墓管理费的问题，源于一次县纪委监委殡葬领域专项监督的走访调研。
“2005年之前销售的公墓基本已经达到或者即将达到20年期限，在续缴公墓管理费中，有些家属以各种理由延迟缴费，造成管理难以接续、公墓维护人员工资难以及时发放等问题，所以在销售公墓时我们多预收5年管理费，以缓解费用衔接期的运营保障问题。”面对纪检监察干部的质疑，荥经县小坪山公墓管理方欣旅保安公司总经理宋某某解释道。
经县市场监管局核查，2023年2月，宋某某在明知荥经县小坪山公墓销售价格中已包含20年公墓管理费且在未告知购墓人的情况下，依然决定从2023年3月1日起，对购墓人预收5年管理费，致使71名购墓人在2023年3月至2024年4月期间，多缴纳5年的管理费，共计2.88万元。同时，县纪委监委发现宋某某还有其他违纪违法问题。最终，宋某某被立案审查调查，多收取的2.88万元管理费也全部退还购墓人。
解决侵害群众利益突出问题就是整治殡葬领域乱象的根本目的，县纪委监委在专项实施前充分调研，根据荥经实际把公墓作为专项整治的重要突破口。今年以来，荥经县纪委监委会同县民政局、市场监督管理局、审计局等相关部门联合成立殡葬专项整治工作专班，针对公墓运营、收费管理、招标采购等重点环节，根据各部门职责分工进行全方位排查，确保整治工作不留死角。同时，县纪委监委运用“室组地”联动监督模式，组建3个监督办案协作区，对全县殡葬场所全覆盖开展明察暗访，通过线索起底、自查自纠、交办线索、挂牌督办等，靶向纠治殡葬行业领域腐败问题和不正之风。
“荥经公墓运营管理中收费管理混乱、项目采购不规范、公墓管理人员违规收受管理服务对象红包礼金、不法商人在公墓改扩建中违规承揽工程、肆意抬高价格等问题较为突出。”县纪委监委相关负责人介绍，殡葬领域腐败问题和不正之风的背后，往往是行业主管部门长期监管缺位、行业从业人员缺少、制度规范管理随意。县纪委监委深挖细查背后的腐败和作风问题，边查边改，适时开展以案促治，推动殡葬新风盛行、长效固本。
以案促治 标本兼治
“今天，我们召开公墓行业乱象治理专题工作会，就是要针对前期殡葬行业专项整治专班反馈的15个典型问题和查处的相关案件进行以案促治。”近日，县民政局局长赵莉在公墓行业乱象治理专题工作会上对以案促治工作进行相关安排部署。
治理殡葬领域乱象，关键在改。县纪委监委从基层组织建设、内部管理、财经制度三方面要求县民政局切实履行行业主管责任，对5项廉政风险点，提出工作建议，要求强化源头治理，健全风险防控机制。
“这次专项整治，我们做到既严肃查处管当下，又完善制度管长远。对重复管理费收取、墓材采购违纪等情况，发现一个查处一个；对殡葬行业内控制度不完善、行业部门监管指导力度不到位等问题短板，督促责任部门建章立制，堵塞漏洞。”荥经县纪委第三片区协助组副组长吴开军介绍。截至目前，荥经县纪委监委发现并督促整改问题15个，追责问责11人，被调查人主动登记上交涉案款2万元，推动县民政局制定完善监督管理制度3项。
“我们将坚持问题导向，持续强化跟进监督，压紧压实行业部门的主管责任，严查殡葬服务领域腐败问题和不正之风，不让‘黑手’染指，不让‘白事’蒙尘。”荥经县纪委监委相关负责人表示，县纪委监委将始终把案件查处与以案促治相结合，督促县民政局按照《荥经县公墓行业以案促治工作方案》，及时形成一批切实管用的制度，把群众的“身后事”办成暖心事。（作者：苟磊 刘星菂）
