2023年以来,宁都县检察院聚焦粮食安全这个“国之大者”履职发力,突出耕地“非农化”“非粮化”工作重点,坚持融合履职、聚合联动、闭合治理,以检察之力守护“赣南粮仓”。 一是司法办案向“融合”履职。坚持刑事检察、公益诉讼检察一体融合履职,对非法占用农用地、高标准农田建设领域串通投标、贪污受贿等犯罪批捕7人、起诉20人,监督立案1人,通过办案追回财政资金269.5万元;充分发挥内部一体化办案优势,在办理涉耕地保护刑事犯罪案件时,由专人移送公益诉讼案件履职线索,针对挖塘养鱼、建畜禽养殖场非法占用耕地、农药农膜污染耕地、耕地长期撂荒等问题,办理公益诉讼案件22件,办理的督促保护耕地行政公益诉讼案获评省院“助力耕地保护 护航粮食安全”专项监督典型案例。 三是协作联动向“聚合”推进。充分聚集各方合力推进耕地保护,加强与行政执法部门、各乡镇的协调配合,与水利、农业农村、自然资源等部门建立健全信息共享、联席会议、两法衔接等工作长效机制,通过信息共享机制调取自然资源等部门相关执法数据办理公益诉讼案件10件,携手推进相关问题得到有效整改。如,某乡镇农户将700余亩连片耕地出租用于种植苗木等经济作物,在调查取证并召开公开听证会的基础上,该院向职能部门和属地乡政府制发公益诉讼检察建议, 两家单位就是落实检察建议与该院进行密切沟通,对耕地采取土壤改良、培肥育土等修复措施,全部恢复粮食生产。充分发挥“外脑”作用,邀请特邀检察官助理参与办理耕地保护公益诉讼案件5件,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等第三方人员参与公开听证、检察建议“回头看”等活动8次,通过社会各方力量共同督促有关部门依法履行职责。 三是源头治理向“闭合”发力。探索运用“检察建议+调研报告”深化诉源治理,结合办案撰写了《用法治思维与力量服务好项目建设,破解高标准农田领域招投标难题的意见建议》、《检察履职助力解决非农化非粮化耕地保护问题的调研报告》等专题调研报告,成果转化促进相关职能部门和各乡镇落实主体责任,加大常态化执法力度、健全耕地保护长效制度;开展耕地保护法治宣传进乡村系列活动30余场次,发放宣传资料5万余份,《江西日报》、《赣南日报》等媒体刊发相关稿件3篇,召开专题新闻发布会1场次,以多角度、全方位、立体式的法律宣传提高群众耕地保护意识。
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