党建引领提档升级 矛盾纠纷一站化解
——永春县全力推进综治中心建设取得实效
□瞿凌 林文海
近年来，永春县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建为引领，将综治中心规范化建设作为抓基层打基础重要抓手，全面推动县、乡、村三级组织“全贯通”、县乡综治中心场所规范建设“全覆盖”、“一站式”矛盾纠纷多元化解“全链条”，全力打造更高水平的平安永春。
党政主导强保障
提档升级“布新局”
“只进一扇门，解纷万家事。”这样的百姓期待在永春县正在成为现实。走进永春县综治中心的群众接待大厅，首席法律咨询专家工作室、公共法律服务室、心理疏导室、乡村调解能手调解室……一个个职能明确、排列有序的服务窗口，让每个纠纷都有了解决的去处。
自今年1月揭牌运行以来，永春县综治中心已接待群众2000多人次，受理案件833件，其在解决矛盾纠纷、回应群众诉求、维护社会和谐稳定中的作用愈发凸显。
这张矛盾纠纷“一站式”多元化解的“大网”，是如何快速织就的呢?永春县以党政为主导，坚持把综治中心规范化建设作为“一把手”工程，系统制定方案和考评实施细则，为综治中心规范化建设把好“方向盘”。目前，永春县财政每年预算安排100多万元保障综治中心全面运行。同时，县政府统筹3200多万元选址新建县综治中心，总建筑面积约3000平方米，计划2025年6月投入使用。
资源整合促质变
定分止争“赋新能”
“每逢下大雨，涵洞就经常堵塞，家里都是水漫金山。”不久前，永春县东平镇冷水村的群众代表李某某带着一脸愁容，到永春县综治中心反映问题。
工作人员得知情况后，立即组织交运局、公路局、农村道路承保公司和属地镇村实地查看，现场协商由村委会牵头征地、青苗补偿、修缮涵洞等工作，公路局、保险公司和属地镇政府负责筹集补助资金，同时镇政府组建项目专班，全流程跟进项目进度。这个困扰当地群众多年的“心病”，终于解决。
这是综治中心最大限度整合资源、集合要素、多元化解决群众矛盾纠纷的一个缩影。一方面，永春县主导推动公安、法院、检察、司法、信访等多部门联合办公，做到随叫随到。截至9月，全县各级综治中心累计排查各类矛盾纠纷3777件，受理信访事项1094件，法律援助案件835件，接受法律咨询2144人次。同时，打造乡村调解能手调解室、首席法律咨询专家工作室等，引入优秀调解员、法院退休法官等社会力量进驻，先后顺利解决跨部门或跨属地案件等重点事项、难点问题7件。另一方面，按照“统一指挥、分级负责”的原则，把村(社区)内的党建和综治、民政、城管等各类网格统一整合成“一张网”，高效做好综治维稳、矛盾纠纷调解等各项工作。今年来，网格员已排查处置事件36004件，有效延伸了基层治理的“触角”。
注重实战求实效
基层治理“谱新篇”
1月18日上午，陈某某被工友发现死在出租房内。隔天，他的家属便赶到永春，并与陈某某所在工地的发生纠纷。得知情况后，永春县优秀农村实用人才、乡村调解能手苏华兴立即赶到现场。多方经5个多小时的努力，最终平息了矛盾。
急事快办、难事巧办、笑脸相迎、客气接待……像苏华兴这样能及时妥善处置化解各类矛盾纠纷的调解员在永春县还有不少。成效的背后，是永春县在构建基层社会治理新格局的过程中，注重实战所取得的实效。
针对基层邻里纠纷、山林地矛盾纠纷较多的特点，永春县创新实施了“乡村调解能手”培育工程。目前，全县共培育村(社区)调解能手380人，乡镇调解能手223人、县级调解能手163人。同时，充分调动镇级综治中心主观能动性，发挥其“关键节点”作用。如桃城镇甄选37名乡贤担任矛盾调解“导师”，及时化解各类纠纷;石鼓镇实行警医共建联动，建设智慧警务调度中心平台，第一时间化解医疗纠纷;岵山镇设立联村古厝调解委员会、党员醋长调解室等符合当地群众需求的调解阵地……
接下来，永春县将继续高举党建引领大旗，不断探索基层矛盾纠纷多元化解新路径，奋力打造新时代基层治理的“永春样板”。
责任编辑：林少颖
