今年以来，启东市海工园（寅阳镇）着力坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“三建三强”基层治理新模式，充分整合各类治理资源，延伸党建工作触角，赋能基层治理末梢，切实激发基层治理“新动能”。
建阵地强根基，打造精准服务“主平台”。区镇梳理整合各类优势资源，完善镇、村、网格治理平台建设，纵向贯通、横向互联，织密基层治理网。一站解纷，小阵地大作为。加快推进区镇矛盾纠纷多元化解“一站式”平台实体化运行，内设群众来访、矛盾调解、法律服务、劳动争议等窗口，邀请全国金牌企业调委会骨干入驻，开展属地企业用工、劳资纠纷化解等特色服务，发挥政法综治与司法所同域办公优势，第一时间响应群众诉求、提供法律服务、钝化矛盾风险，来访受理、法律咨询、矛盾调解、分流督办等一站式流程化便捷高效，群众满意度明显提升。今年以来，窗口受理矛盾纠纷74件，办结率100%。多点联合，新阵地全发力。为有效管控辖区船舶企业人员情况杂、矛盾纠纷多等复杂社会风险隐患，平安法治联盟寅阳工作站强化“警网融合·公调对接”机制，化解矛盾纠纷、压降治安风险。培育“秦律师”工作室，为企业职工提供更便捷的法律咨询和法律援助服务。基层法庭与人民调解沟通互动，探索诉源治理新实践新路径，“融和法庭”巧解基层棘手矛盾。“沈永涛金牌调解室”“季仲萍家事调解室”等16个村级个人品牌调解室星罗棋布，给基层治理注入源头活水。网调融合，微阵地强赋能。充分发挥网格员、微网格员人员熟、地缘熟、情况熟优势，依托网格工作站，不断深化“网格＋调解”工作，全镇建成网格微调解室26个，实现力量下沉在网格、矛盾化解在网格，社会稳定在网格，彻底打通解纷通道最后一米。
建队伍强实力，锻造基层治理“主力军”。区镇充分发挥基层调解组织维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，不断强化人民调解队伍建设，努力为属地平安稳定注入新活力。调整结构优动能。构建“镇调解中心+村调委会+网格微调解室”三级调解网络，选优配强工作人员，创新青蓝结对、新老混搭、专兼结合的模式，形成“3+3”人员结构配置，镇级“政法委员+司法专干+专职调解员”、村级“综治专干+社工+老干部调解员”、网格“网格长+社工+法律明白人”，带动一大批优秀青年骨干参与调解工作。目前，镇级专职调解员5名，村级老干部调解员52名，网格调解员26名。蓄能充电强素质。着力建成一支年龄更多元、业务更专业、服务更精准的专业调解队伍。积极选派年轻骨干参与省司法厅和市调解协会组织的专业培训，不定期组织镇、村、网格调解员开展专题培训和现场教学活动等，邀请法官、律师、省市级优秀调解员来区镇进行业务辅导和经验分享，以学增干、以培强能，促进人民调解工作提质增效。今年以来，开展各类培训、交流活动6次。汇聚民智增合力。深化党建引领下的群众自治，充实完善由“五老”人员、法律工作者、法治志愿者等组成的矛盾纠纷调解志愿服务队，吸纳法律明白人210名、退休党员群众等118名志愿者加入调解队伍，不断壮大基层调解队伍，形成组织引领、党员带头、群众参与的共建共治共享新格局。
建机制强效能，擦亮多元解纷“主品牌”。区镇坚持和发展新时代“枫桥经验”核心理念，完善矛盾纠纷预防化解联动工作机制，全面推进多元解纷工作提质效、出亮点。源头防范，在“排”字上下功夫。构建“横向到边、纵向到底、点面结合”的矛盾风险隐患排查网络，坚持多层次、多渠道、全覆盖，聚焦重点人群、重点地区、重点时段开展矛盾风险排查，全面掌握辖区内全量数据，科学判断各类矛盾纠纷特点、发展规律和风险点，及时预警，推进矛盾风险隐患排查主动介入、动态研判、源头预防。创新特色，在“调”字上见实效。推进部门协调联动常态化，深化“法调联动·警民联调”工作机制，运用“法官+调解员、民警+网格员”工作模式，打通司法调解与人民调解的互动通道。邀请寰宇东方企业调委会参与培育“解薪忧”工作室，结合人社局仲裁院下沉力量，提升企业劳动争议纠纷处理效能，今年以来共调处企业劳资纠纷7起，涉及资金47.9万元。立足长效，在“防”字上做文章。创新法治宣教模式，推动线上线下、网上网下互动宣传，利用官方公号、网格微信群、短视频平台等“互联网+”模式，结合“三官一律”进社区、进学校、进企业、进网格等线下方式，实现普法教育“零距离”，引导群众遇事找法、办事依法，解决问题用法、化解矛盾靠法的法治新风尚，确保矛盾纠纷止于未发、解于萌芽、终于始发，实现从“治已病”到“防未病”的转变。落实跟踪回访机制，对已结案矛盾，尤其复杂易激化的疑难纠纷，定期“回头看”，防止“死灰复燃”，确保真实意义上“案结事了”，进一步巩固化解成果。
庸常之中，微芒不朽。2024年以来，海工园（寅阳镇）共排查各类矛盾纠纷156起，调解成功154起，调解成功率98.7%。下一步，将持续传承和创新新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，切实做好预防在排查前、排查在调解前、调解在激化前，努力把纠纷化解在基层、把矛盾解决在萌芽，为平安启东、法治启东建设恪尽一己之责、维护一方稳定。
