党的二十届三中全会通过的《决定》，是新起点上推动全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。纪检监察机关要深刻把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，聚焦“国之大者”强化政治监督，以高质量监督执纪执法保障改革部署落地见效。实践中，江苏省连云港市纪委监委坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，通过建立全覆盖、全统筹、全链条的监督体系，切实护航重点项目建设落地见效。
以监督内容为主轴，具体确定监督任务。选取贯彻落实党中央决策部署、事关全局和长远的重大项目，把政治监督和日常监督紧密结合，推进政治监督具体化、精准化、常态化，保持高度的政治敏锐性，把准政治方向、落实政治要求，做到监督全覆盖、无死角。紧盯重点项目，在深入调查研究、广泛征求意见基础上，梳理推进项目建设的难点、堵点，建立资金管理清单、运营问题清单、廉洁风险清单、监督任务清单，明确责任主体，组织对应的监督检查室、派驻纪检监察组和企业纪委对照清单，动态跟踪进度、协商解决难题、严肃督查问责。抓住“关键少数”，把对重点项目建设实施起关键作用的“一把手”和班子成员作为重点监督对象，加强对掌握项目审核审批、资金拨付、服务监管、资产并购重组、投资融资、招标采购等关键权力、关键岗位人员的监督管理，坚持从政治上看、政治上查，及时纠正项目实施过程中的政治偏差，坚决防范和纠治违规干预项目建设行为，推动发现问题整改落实。瞄准重点问题，聚焦政府投资行为、工程建设质量和廉洁风险防范，密切关注资金使用情况，推动加强安全管理、健全制度机制，坚决整治设租寻租、关联交易等违纪违法问题，对关键环节评估验收弄虚作假、违规突破规划红线、违规变更土地性质等导致存在风险隐患或产生不良影响等问题进行严肃问责。
以监督方式为支撑，精准纠治突出问题。牢固树立“一盘棋”思想，针对重点项目建设多任务交织、多部门推进、多层级协同的特点，强化党委全面统筹、纪委监委专责监督，牵引带动全方位立体监督，着力构建系统集成、协同高效监督体系。突出党内监督主导作用，督促相关地区以及部门、国有企事业单位党委(党组)扛牢党内监督主体责任，加强对专项监督统一领导，统筹协调监督决策部署、监督力量整合、监督措施运用，推动在重点项目建设中严格执行党内政治生活制度、履行“三重一大”事项决策机制，把谈心谈话、监督检查、督促整改、跟踪问效等监督举措贯穿项目建设全过程。突出专责监督牵引带动作用，推动“四项监督”统筹衔接常态化制度化，深化片区协作机制，促进“室组地企”在项目监管、问题排查、线索处置等方面贯通融合，综合运用会议监督、专项监督、巡察监督等方式，紧盯安全生产、违规用地、招标采购、资金使用等重要环节，发挥派驻机构嵌入监督作用，提高日常监督中主动发现问题的能力，同时将重点项目建设推进情况作为巡察重要内容，通过政治体检全面起底问题线索。推动各类监督协同联动，系统梳理各条线职能部门有关监督职责和监督任务，推动强化民主监督，从前端征求意见建议，保障决策科学合理；夯实行政监督，主动对接任务主体问计问需，强化要素服务保障；贯通审计监督、财会监督、统计监督，严格落实监督结果实时抄送机制，源头防范廉洁风险；衔接司法监督，强化重点项目建设法治保障，做到紧密衔接、优势互补。
以长效长治为目标，常态推动贯彻落实。重点项目建设周期长、责任主体多、职权范围广、监督难度大，必须创新打法、改进方式，在信息化、制度化、清单化上下功夫，加强“全周期管理”，确保监督融入日常、抓在经常，以常态深入促进长效长治。强化分析促落地执行，串联监督办案业务平台、国有资金监管平台、公共资源交易监管平台、违法建设管理平台等信息化平台，对涉及重点项目的信访、监督、案件信息和建设经营中的资金流、贸易流、货物流、信息流等数据信息进行综合梳理分析，主动收集“12345”热线、走访交流、营商环境监测点等反映的相关市场主体意见建议，从中查找短板、发现漏洞、完善机制，推动打通瓶颈堵点、解决实际问题。跟踪问效促闭环落实，对涉及重点项目建设的信访、巡察、审计等有关问题线索情况建立专门台账，统一管理、限时办结，对线索指向具体清晰的快查快办快结，对反映集中、涉及面广的重点问题线索实施挂牌督办、提级办理，加大查处问题通报力度，及时分领域分层级开展警示教育，形成监督、整改、治理、教育闭环，推动全面对照、全线整改、全域治理。深化改革促力量聚合，调研梳理重点项目推进过程中多主体参与、功能重叠、职责不清、衔接不畅的工作体制、运营机制、管理模式，督促相关牵头部门加强研究、整合归并、疏通机制、提高效率，进一步激活改革发展内生动力；聚焦产业建设、项目招引、民生服务、营商环境等重点领域，健全完善落实“三个区分开来”的制度机制，出台容错减责免责工作指引，建立改革创新担当作为风险事前备案制度，做好失实检举控告澄清正名工作，激励干部敢为善为，全力以赴推进重大项目建设，保障经济社会高质量发展。（江苏省连云港市纪委监委课题组）
