近日，在宁波市北仑区临港新材料产业园内，挖掘机、吊车、推土机协同作业，全速推进中哲集团高端合成橡胶项目建设。该项目从签订投资协议到开工建设，比原计划提前了半年，基本实现了“拿地即开工”。
“政府的主动服务和高效审批，让项目筹建能够提前落地，也让我们对后续建设和发展前景更加有信心。”中哲集团政务事务相关负责人陈华锋感慨道。此前，该项目因预征地块中的部分土地涉及农转用报批，面临着流程多、耗时长等影响土地按期出让的卡点难题。了解到该情况后，北仑区纪委监委紧盯项目开工建设关键节点和问题堵点，通过实地走访、摸清实情、联合会商，推动职能部门主动作为，协助企业全流程报批，审批效率较正常提速50%以上。据悉，该项目建成后，预计年产值达35亿元，亩均税收超75万元，将进一步提升区域产业竞争力。
宁波市北仑区纪委监委坚持以“亲清管家”为纽带，通过访需求、搭平台、解难题，将监督触角延伸至企业发展一线。图为北仑区“亲清管家”走访企业。陆梦姣摄
作为宁波舟山港核心承载区、长三角南翼重要的先进制造业基地和对外开放门户，北仑经济总量大、外向度高、市场主体活跃。营商环境是北仑发展的“生命线”，更是其吸引全球要素资源、赢得区域竞争新优势的“金字招牌”。
“大力优化营商环境、护航一流强港建设是政治监督具体化精准化常态化的重要实践。”北仑区纪委监委主要负责人表示，该区纪检监察机关从项目筹建开始跟进，以“全链条”监督体系，全力推动区域营商环境优化提升。
推动项目落地只是起步，如何解决企业日常经营中碰到的难点痛点问题？北仑区纪检监察机关给出的解题方法是——企业“烦恼指数”。该“指数”以企业为中心，一端连接着北仑20个工业社区的200余名“亲清管家”，定期对近6000家企业收集“烦恼”，并对“烦恼”进行归类、分办；另一端连接着11个属地街道、20余个职能部门和纪检监察机关，后者聚焦行政审批、执法监管、廉洁履职等方面开展企业“烦恼”解决情况的专项监督，确保企业诉求件件有反馈、事事有回应，每月形成企业“烦恼指数”，直观反映企业堵点问题的热度和实际解决的力度。
“凤凰山路停车位增加后，乱停车和堵车现象就少了，以往的话上班都得早出门10多分钟。”上午7点50分左右，在宁波宏达机械制造有限公司上班的赵建军像往常一样在道路边上停好车，没走几步路就到了公司门口。赵建军口中的凤凰山路，位于北仑区大碶街道横河工业社区，该路段长约2公里、宽仅7米，但道路一侧却聚集了48家企业、2个集中居住点，沿线停车难、绿化带违停多等问题，时常困扰企业正常货运和员工日常通行。收集到“烦恼”后，社区“亲清管家”及时上报，大碶街道纪工委跟进监督，会同多个职能部门和企业数次开展现场勘察、线下会商。不久前，该路段停车位改造工程顺利竣工，新增停车位108个，“烦恼”的有效解决让企业员工们纷纷点赞。今年以来，该区“亲清管家”已收集企业“烦恼”700余个，推动解决580余个。
“亲清管家”既是北仑区打通服务企业“最后一公里”的前哨，也是该区长效赋能营商环境再优化的重要一环。近年来，北仑区纪委监委以工业社区为试点，建设“亲清家园”工作矩阵，组建亲清工作室、亲清管家、亲清观察员等服务队伍，推动政务服务力量下沉，形成“精准感知需求—高效解决问题—凝聚发展共识”的工作闭环，去年工业社区清廉建设入选省级标准化工作试点项目。今年，北仑区又在宁波市率先发布“营商环境优化行动十八条措施”，推动提升涉企法治服务、持续优化政务服务、加强要素保障服务、深化开放自贸服务等4方面18条54项具体任务全面落地。
与此同时，该区纪委监委坚持“严管+厚爱”双向发力，一方面制定公职人员政商交往的“十可为”正向行为清单和“十不准”负向行为清单，引导干部在营商环境工作中守住廉洁底线；另一方面推动精准问责在招商引资、服务企业、政策创新等领域运用，让干部放开手脚真抓实干。
通过构建“全链条”监督体系，实实在在的发展成效正在显现：全区连续七年规上工业增加值位居全省第一，区域经济展现出强劲韧性与活力，在浙江省营商环境“无感监测”中位居第一梯队。
（宁波市北仑区纪委监委）
