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沿着乡村看巡察?南平篇:因村施策精准监督运用“443”工作法高质量推进对村巡察

发布时间:2025-09-12 来源: 福建省纪委监委 作者:佚名

南平市委深入学习贯彻习近平总书记关于对村巡察重要指示精神、党中央决策部署以及省委工作要求,探索运用“四巡四类把三关”的“443”工作法,高质量推进对村(社区)巡察。


截至目前,已对1726个村(社区)开展巡察,覆盖率89.91%,共发现问题18313个,移交问题线索359件,党纪政务处分216人。


“四巡”是指哪四巡?




以乡村一体巡为主,专项巡、直接巡、巡单位带村为补充,灵活推进对村(社区)巡察全覆盖。


1

常态监督一体巡


巡察乡镇时同步巡察所辖村(社区),在乡镇召开进驻动员会、开展谈话、查阅账册资料等工作,深入村(社区)入户走访、实地查验,对乡镇形成巡察报告的同时,对各村形成问题清单。


2

整治群腐专项巡


充分发挥巡察工作在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中的作用,紧盯乡村振兴资金使用监管、残疾人社会保障政策资金管理及养老服务突出问题等重点开展巡察,以“小切口”推动“大整治”。


3

关注热点直接巡


围绕群众反映集中、社会关注度高的农村饮用水、闽江上游水生态环境保护资金项目等领域开展直接巡察。


南平市委巡察组到邵武市大竹镇查看大竹溪安全生态水系建设项目,与审计人员、大竹镇相关人员核对工程建设情况。


4

上下印证带村巡


巡察市、县部门(单位)时,同步巡察与该部门联系紧密、承接项目和扶持政策较多的村(社区),以上看下找问题,以下看上找责任。


“四类”划分后怎么巡?



将全市1926个村(社区)划分为经济活跃、和谐稳定、发展滞后、社情复杂等四种类型,在“四巡”基础上,采用背包巡、联动巡、提级巡、常规巡等方式,提升巡察质效。



1

社情复杂村背包巡

巡察组做到“五个来”:背上印制“××巡察组”的背包走村入户,让群众知道“巡察组来了”,把身份亮出来;到偏远乡村,进村住下来;和群众“吃茶话事”,引导说出心事来;对群众反映的急难愁盼问题及时移交,推动问题改起来;突出整改成效,让群众满意来。

政和县委巡察组干部坚持“背包巡村”,深入田间地头回访群众,了解杨源乡上庄村农田机耕道建设情况。


2

经济活跃村联动巡

深化运用“审巡纪+”联动监督机制,结合村干部任期经济责任审计,与农业农村局分别对集体经济规模较大、乡村振兴重点项目较多的村采取“同步式”联动,对已完成审计或巡察的村采取“接力式”联动,对问题较为突出的重点村采取“嵌入式”联动,既解决重复监督、专业力量不足的问题,又提升联动质效。

3

发展滞后村提级巡

由市委派出处级干部担任巡察组组长,以“解剖麻雀”的方式深入一线了解情况,推动解决集体经济增收难、绿色发展成效不明显等问题。

南平市委巡察组提级巡察建阳区水吉镇期间,巡察干部向群众了解惠民利民补贴落实、产业发展、集体经济增收情况。


4

和谐稳定村常规巡

将和谐稳定村纳入乡村一体巡范畴,精简巡察流程,以走访村民、实地查看工程项目、查阅关键档案资料等方式,重点了解惠民利民政策落实细节、乡风文明建设、村规民约落实等情况,促进基层治理、助力乡村振兴。


把的分别是哪“三关”?




1

程序规范关


围绕方案制定、个别谈话、下沉了解、报告修改、领导小组会等五个重要环节,先后对8个乡镇(街道)、130个村(社区)开展现场跟进指导,提出工作建议106条,推动立行立改问题31个。同时,将10个县(市、区)分为南北两个片区,按季度召开对村巡察报告复盘评查会,围绕政治站位、结构逻辑、观点提炼、事例印证、文字表述等五个方面,对参评的对村巡察报告进行现场评查及互动互评,促进各地规范对村巡察。


南平市委巡察办组织延平、邵武、建瓯、顺昌、光泽等5个县级党委巡察机构,在邵武召开北片区对村巡察复盘评查会议。


2

整改审核关


通过查阅资料、实地走访、数据比对、“双向回看”等方式,了解措施是否落实、问题整改是否到位、制度是否完善。同步畅通群众监督渠道,开展整改成效满意度测评,倾听群众对整改结果的直观感受与真实评价。


武夷山市委巡察组干部与岚谷乡樟村村民代表在东坑山场实地勘察,了解发生权属争议的山场情况。


3

成果转化关


推动建立乡镇主责、村落实、职能部门配合的一体整改责任体系,梳理分析对村巡察发现的共性问题,送有关职能部门研究,用好巡察成果。2021年以来,先后制发巡察建议72份、专题报告33份,促进职能部门完善制度、系统施治。


延平区政府聚焦对村巡察发现的共性问题,设立“基层小微项目监督阳光平台”。图为巡察组干部在公共资源交易中心了解农村项目招投标等“小微权力”运行情况。



供稿丨省委巡视办

编辑丨李诗雨


原文链接:http://www.fjcdi.gov.cn/cms/html/fjsjwjw/2025-08-05/1446278670.html
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