划转企业能否“接得住、盘得活、发展得更好”,是对国企改革成效的考验,更是对监督保障能力的检验。驻四川能源发展集团纪检监察组(以下简称“驻集团纪检监察组”)将清华大学所属清华控股(划转后更名为天府清源控股有限公司,简称“清控集团”)划转后的融合发展作为政治监督重点,全程跟进、精准施策,以高质量监督服务保障企业发展大局。 三年来,清控集团实现从巨额亏损到大幅盈利的跨越,展现出划转以来融合发展的显著成效,切实做到“接得住、盘得活、发展得更好”,回应了省委省政府和清华大学的信任与重托。
清控集团召开2025年度党风廉政建设和反腐败工作会。(郭浩宇 摄)
夯实组织根基,破解划转企业监督难题
划转初期,监督主体缺位是核心难题。受校属企业与省属企业管理体制差异影响,清控集团纪检工作一度面临组织架构缺失、人员不足、专业性不强等挑战。
在驻集团纪检监察组和清控集团党委支持下,清控集团纪委以组织建设为突破口,健全总部及下属企业纪检架构,本部新设纪检监察部,明确“监督的再监督”职责定位,并与审计、财务等部门建立协同机制,消除监督重叠与空白。推动9家所属公司调整纪检委员、设置专职岗位,内部遴选21名骨干充实队伍。
“目前,4家所属公司已设立纪委或单设纪检监察部门;集团专兼职纪检人员共23人,其中研究生以上学历11人,具有省纪委监委办案经历3人,队伍实现从无到有、由弱到强的跨越。”清控集团党委委员、纪委书记介绍。同时,搭建交流平台,坚持训测结合,轮岗锻炼27人次,多措并举提升履职能力。清控集团纪委连续两年获评考核优秀。
实施精准监督,直击转型期风险要害
从原有体系转向国企管理模式,难免暴露问题矛盾,带来转型阵痛,影响高质量发展。纪检监察组织必须扛起责任,聚焦主业,精准监督,护航企业平稳过渡。
清控集团纪委坚持问题导向,围绕重点领域开展6轮专项检查,排查137项具体问题,运用“清单+整改”机制压实责任,补齐管理短板,规范权力运行。
驻集团纪检监察组加强指导,组长于今年4月赴清控集团专题调研,靶向指导纪检工作,并专程赴北京市海淀区纪委监委交流座谈,搭建地企沟通渠道。海淀区纪委监委主动回访,深化联动,为清控集团惩贪治腐提供有力支撑。
针对参控股公司架构复杂、关键岗位非党员和高科技人员占比高等特点,在上级与属地纪委监委支持下,清控集团党委、纪委积极作为,通过补齐程序要件,破解“监督对象身份认定模糊”难题,不仅实现立案突破,还推动依法重启并胜诉一起历史诉讼,判定对方承担80%责任,助力公司追款挽损。清控集团党委书记、董事长表示,有序明确国企管理人员身份,进一步实现管得住、管得好。
推动长效治理,实现制度与文化同频共振
“监督的长效性依靠制度保障,也需要廉洁理念融入日常,必须坚持制度与文化同向发力。”清控集团党委书记、董事长强调。
围绕“制度+文化”融合共建,清控集团纪委全程参与业务接待、差旅报销等制度起草与审核,推动26项内控制度“立改废”,将监督嵌入核心流程。落实国企参股管理新规,创新出台《关于加强参股公司管理的实施意见》,将131户参股企业全部纳入监督体系,并与同方股份、合肥建投等股东单位建立“多方协同监督”机制,守护国资安全。
与此同时,以打造“清源廉韵”廉洁文化品牌为核心,构建“五位一体”宣教格局:联合属地纪检法机关开展庭审旁听、职务犯罪讲座和政企研讨,形成多维教育体系;原创《说廉解纪》《清规矩行》《廉洁微讲堂》等24期宣教视频,覆盖3万余人次,营造廉企生态;同步推进阵地建设、案例巡讲和家风活动,增强纪律教育内生动力。2024年廉洁视频作品获四川省纪委“510”比赛优秀奖,展现宣教创新成效。
“当前,清控集团正持续深化科技成果转化布局,以全新姿态推进战略转型。做好纪检工作意义重大。我组将持续指导清控集团优化纪检组织建设,创新监督方式,提升治理效能,为企业高质量发展提供更加坚实的保障。”驻集团纪检监察组组长表示。(作者:费一 郑琬琳)