(□付军 通讯员 王迪)2020年,山东省烟台市牟平区法院统筹推进疫情防控和执法办案,坚持守正创新、稳中求进,为全区人民交上了不同凡响的司法新答卷。全年审理案件10026件,首次突破万件大关;结案9717件,结案率96.92%,在全省177家法院中排名第32;诉讼服务质效得分87,排名第8。荣获全国法院“基本解决执行难”工作集体嘉奖、全国法院人民法庭工作先进集体。
紧扣中心工作,忠诚履职尽责
全力彰显与发展大局同步的司法担当
倾力打好疫情防控攻坚战。疫情期间抽调100余名干警下沉一线,参与社区疫情防控工作,严格落实消杀、体测等防疫要求,杜绝疫情传播;开通12个互联网法庭,网上开庭323场次,确保诉讼服务“不打烊”。全力打好基层综治总体战。与区委政法委、司法局出台《进一步完善矛盾纠纷化解机制深入推进诉源治理工作方案》,打造诉源治理大格局。大窑法庭与龙泉镇结对试点,创推“一村一法务助理”和“无讼村庄”建设。大窑法庭收案数同比下降11.61%,诉源治理成效初显。聚力打赢扫黑除恶收官战。采用“七人合议”新模式,由院长担任审判长审结2件20人涉黑恶案件;创新执行方式,加大执行力度,确保“黑财”执行到位,涉黑恶财产刑执行到位金额3318.73万元。着力打好营商环境优化战。高效审结涉企纠纷2207件,结案标的额5.16亿元;推进破产审判专业化建设,加大府院联动,优先适用债权人会议、网络司法拍卖等信息化手段,顺利审结房地产开发有限公司破产案件,助推辖区经济转型升级;实地走访企业210场次,出台疫情防控10条意见,全面助力企业复工复产;成立服务保障全区“五大板块”法官工作站,下沉司法服务,全力营造法治化营商环境。
聚焦主责主业,公正执法办案
全力践行与宗旨意识统一的司法使命
依法打击刑事犯罪,人民安全感更有保障。审结刑事案件173件,判处罪犯214人,其中严惩杀人、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪,判处五年以上有期徒刑13人,适用认罪认罚从宽制度审理案件160件,占刑事案件的92.49%,审结职务犯罪5件,促进反腐败斗争深入开展。妥善化解民事纠纷,人民幸福感更可持续。依法妥善审结就业、医疗、教育、社会保障等民事案件3402件;坚持“和为贵”原则妥善审结婚姻、继承等家事纠纷437件,调解撤诉率88.79%;高效审结劳动争议、劳动报酬等案件400件;保护正常商品房交易关系,高效审结房屋买卖纠纷案件692件;坚持让法律更有温度,司法更有温情,向10名特困当事人发放司法救助金15.5万元。积极破解执行难题,人民获得感成色更足。向切实解决执行难宣战,全年执结案件4217件,结案率97.57%,执行到位金额3.80亿元;积极推进执前调解工作,被选定为全省“执前和解”试点单位,结案周期缩短至14天;利用传统节假日等节点,组织凌晨、夜间集中执行行动11次,将150人(单位)列入失信名单,对1457人采取限高令,罚款75万元,315名被执行人迫于舆论压力和法律威慑履行义务。全力助推依法治区,人民满意度稳步提升。发挥行政审判导向作用,审结行政诉讼案件62件,审查非诉执行行政案件127件;注重行政争议实质性化解,通过审前和解方式调解行政纠纷34件,有效保护行政相对人合法权益。
关注群众期待,深化改革创新
全力优化与民生福祉契合的司法服务
推进智慧法院建设,以智能司法便民。全面升级诉讼服务中心,打造无柜台、零距离、无纸化的自助立案区;建设“24小时法院”,畅通电子诉讼平台、移动微法院;开通12368服务热线,高效处理案件分流、诉前调解、诉调对接、送达保全、鉴定评估等辅助性事务。2020年,区法院网上立案率100%,网上送达9608件次,保全942件次,评估鉴定216件次。深化诉讼服务改革,以高效司法利民。设立诉调对接中心,8名调解员入驻院机关,负责诉前调解工作;组建3个“1名速裁法官+2名辅助人员+N名调解员”的速裁团队,负责与行业调解、人民调解组织对接,调解成功当场司法确认,调解不成就地速裁。2020年,有4879件案件分流至诉前,调解成功2345件,占民商案件的59.41%。速裁案件1525件,占民商案件的38.64%,平均办案天数缩短至7.45天。推动综合配套改革,以改革成果惠民。与区公安分局、检察院、司法局出台《关于轻微刑事案件刑拘直诉机制的实施办法》,确保轻微刑事案件7日内高效结案,审结的首起刑拘直诉案件,从刑拘到宣判仅用时3天;纵深推进环资审判改革,加强恢复性司法建设,昆嵛山生态环境保护巡回法庭被评为全省环境资源司法实践基地,昆嵛镇长岭村东山被选为市级司法修复基地;加大对涉野生动物违法犯罪的打击力度,审结的首起环境公益诉讼案件取得良好社会反响。区法院在全省环境资源审判机制改革推进会上作典型发言。践行司法公开理念,以阳光司法亲民。邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、参与执行、见证宣誓等134人次,认真听取意见建议;依法接受检察机关诉讼监督,定期邀请检察长列席审委会研究案件,及时办理检察建议,共同维护司法公正;加强司法公开平台建设,网上公布裁判文书10068份,庭审直播215场;积极向社会各界宣传、介绍和展示法院动态,召开新闻发布会2场次,在多家媒体发表宣传报道197篇,被人民法院新闻传媒总社授予全国“司法宣传和通联工作先进单位”称号。
强化政治统领,坚持严管厚爱
全力打造与“四化”建设匹配的司法队伍
坚持政治建院原则。认真落实“三会一课”制度,推进学习教育常态化、制度化,引导干警树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到 “两个维护”;坚决贯彻区委决策部署,精准服务全区做好“六稳”工作、落实“六保”任务;全力配合市委第三巡察组对我院的政治巡察,坚持即知即改,切实将巡察成果转化为推动法院工作稳步发展的强大动力。发挥党建引领作用。深化“牟法先锋”品牌创建,分别在诉讼服务中心、院机关打造开放式和体验式的党建阵地,实现党建文化纵向全贯通、横向全覆盖;开展特色主题党日活动,扩大党建品牌的影响力,让党旗在院上红起来,堡垒在庭上强起来,先锋在岗上树起来。“牟法先锋”党建品牌荣获我区2020年度“红色7-1”优秀机关党建品牌一等奖。提升干警履职能力。深化落实班子成员带头讲政治守规矩、讲大局尽职责、讲实干重落实、讲担当破难题、讲团结树正气、讲廉洁筑底线的“六个带头”意见的实施办法,发挥“头雁”效应;院庭长带头办理疑难复杂案件,办案总数4802件,占比49.42%,最大限度激发干警干事创业热情,全面提升法院整体工作质效。强化教育整治效果。出台“两个坚持”、纪律作风、“以案释德、以案释纪、以案释法”、落实“三个规定”等四项教育整治活动方案,按计划、有步骤推进教育整治活动,坚决制止、纠正“四风”行为,确保教育整治取得实效。