根据自治区党委统一部署，2020年4月8日至6月8日，自治区党委第二巡视组对霍城县开展了巡视，并于2020年9月7日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
霍城县委高度重视，成立由县委书记任组长，县长、副书记任副组长，其他常委、副县长等有关负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，先后召开县委常委会、县党政联席会等专题研究部署整改工作，制定《中共霍城县委贯彻落实自治区党委第二巡视组反馈意见整改方案》《中共霍城县委贯彻落实自治区党委第二巡视组反馈意见整改责任清单》，根据反馈问题细化152项整改措施，并逐项明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和时限要求，确保整改工作有序推进。2020年12月7日，县委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，常委班子成员主动认领问题，深入剖析根源，认真开展批评和自我批评，进一步增强了抓整改落实的责任担当。截至2020年12月，巡视反馈的4个方面38个问题，已整改完成35个，建立完善制度20项。
二、巡视反馈问题的整改情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1．“学用结合不紧密，学懂弄通做实有差距”问题整改情况：一是严格落实县委理论学习中心组集体学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习计划，每季度编写理论学习试卷，县四套班子21名领导和各级党委（党组）开展理论测试，达到“以考促学”目的。二是县委常委班子严格按照包联方案，定期前往包联乡镇、村（社区）、民族团结结亲对象、学校、企业、重点项目等进行走访、调研，积极主动帮助困难群众解决生产、生活存在的困难等各类诉求73件。三是定期对分管工作进行指导检查，专题听取相关部门汇报，并对重大项目、重大事件进行科学安排部署，确保各项工作有序推进。
2．“统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展不到位”问题整改情况：一是加强对防疫防控督导检查，严格落实监测预警机制，加大疫情防控知识宣传力度，切实提升干部群众的疫情防控意识和自我防控能力。二是制定《芳香霍城投资指南》《霍城县招商引资考核奖励实施办法》等文件，细化招商引资政策，选派招商分队赴江苏等地开展招商活动。三是制定《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，及时跟进解决企业生产存在的困难和问题，积极组织企业参加各类推介会，采取线上线下销售相结合的方式，统筹推进各企业良性发展，坚定企业投资发展信心。
3．“聚焦新时代党的治疆方略有偏差”问题整改情况：一是坚持常态化学习，进一步强化干部教育培训，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的治疆方略等，持续不断夯实理论基础。二是积极搭建多层次的各民族广泛交往、全面交流、深度交融平台，促进民族团结往深里走、往实里走、往心里走。三是多措并举推动环境污染防治，成功申报第四批“绿水青山就是金山银山实践创新基地”，成为新疆首个被命名为“绿水青山就是金山银山”基地的县市。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1．“主体责任未压实”问题整改情况：一是制定印发《霍城县全面从严治党（党风廉政建设和反腐败工作）主体责任清单》，推动党风廉政建设和反腐败工作有序推进。二是县委定期召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，开展党风廉政教育，坚决以案明纪、以案明法，努力营造良好的政治生态。三是制定《霍城县纪委监委、县委组织部联合监督工作机制》《霍城县纪委监委、县委组织部联合督查工作方案》，实地督查检查巡视巡察整改落实情况，推进全面从严治党向纵深发展。
2．“监督执纪问责不到位”问题整改情况：一是县纪委监委将乡镇“三转”工作落实情况纳入2020年乡镇（中心）绩效考核指标。把日常监督和节假日监督紧密结合起来，常态化开展明察暗访工作。二是召开纪委常委会研究决定谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四种方式处置，每月末整理录入线索处置、立案、结案情况至案管系统，并撰写数据分析报告供领导参考。
3．“财政、工程建设等重点领域违规违法问题突出”问题整改情况：一是对近三年实施的中央预算内资金项目进行梳理，建立台账，各项目单位对近三年实施的中央预算内资金项目进行自查。二是对扶贫项目进行集中审查，定期召开扶贫项目评审会，确保项目申报精准。三是进一步完善《霍城县财政性资金拨付管理办法》，要求各预算单位财务人员认真学习并执行。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1．“执行民主集中制不严”问题整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，在研究干部调整事项之前，充分征求各常委及相关领导意见。二是对党委（党组）议事范围、议事程序、决议实施等作出明确规定，及时印发《霍城基层党委（党组）议事规则》，并参照执行。三是严格落实党委主要领导“末位表态”制度，开展专项指导检查，并对存在问题进行现场指导整改，确保各项制度规范执行。
2．“基层党建工作弱化”问题整改情况：一是定期召开专题会议研究部署党建工作，定期前往基层调研指导，带头落实“七包联”制度，促进发展、服务群众成效更加明显。二是强化部门党组作用，开展专题培训，按程序开展巡察监督，将履行《中国共产党党组工作条例》情况纳入到每年党员定期评议内容。三是制定软弱涣散基层党组织包联台账、巩固提升方案，通过公开招聘、实施“储水蓄能”工程等加强村干部队伍建设，压紧压实“访惠聚”驻村工作队“传帮带”责任，坚持部门联动、合力推进增星晋位动态管理机制，确保后进村（社区）整顿工作取得成效。
3．“干部管理监督缺位”问题整改情况：一是坚持县委主要领导带头，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神。二是注重把好领导干部政治素质关口。开展领导干部“政治体检”工作，对科级领导政治素质表现进行检查。三是认真落实领导干部报告个人有关事项规定和查核结果处理办法，将“两项法规”纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容。
4．“干部队伍建设缺乏统筹谋划”问题整改情况：一是坚持将日常考核和年度考核结合起来考察评价干部，结合党员干部在平时工作表现和在重大考验面前表现，梳理建立各层次、各行业的345名年轻干部储备库。二是常态实施年轻干部“能力素质”提升工程，累计选派676名优秀年轻干部赴党性教育基地、革命老区教育基地、党校以及对口援建省市进行专项培训，提升干部能力素质。三是注重关心干部身心健康，对驻村工作队进行走访慰问，与队员开展谈心谈话活动，了解干部思想动态，解决干部提出的问题困难。
（四）落实巡视、审计、主题教育整改方面
1．“落实整改政治责任不到位”问题整改情况：一是进一步完善国有资产管理制度，确保从入口到出口全过程收益监管，使资产购置、使用、处置情况在国有资产管理系统中全面反映。二是在全县范围内下发《霍城县国有资产处置运行图》，进一步明确国有资产处置程序。三是要求各行政、事业单位对本部门以往资产处置进行全面自查，并要求撰写自查报告，国资中心根据自查报告逐一进行复核，对发现问题的单位，要求立即整改。
2．“整改实效不高”问题整改情况：一是县委定期召开专题会议研究部署工作，建立健全协调联动机制，明确整改责任分工，压实工作主体责任，切实形成整改工作的强大合力。二是各预算单位财务人员认真学习并执行完善后的《霍城县财政资金管理办法》，确保财政性资金安全规范高效运行。三是制定并公示个体工商户承贷金融机构发放小额信贷流程；转发《财政部关于印发〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉的通知》并严格抓好落实，进一步提高行政事业单位内部管理水平。
3．“整改长效机制不完善”问题整改情况：一是针对整改措施针对性不强的问题，印发整改通知，县委班子按要求重新研究制定整改措施。二是认真贯彻落实《霍城县贯彻落实自治区党委办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的实施方案》的具体措施，督促各乡镇（中心）、各部门（单位）全面开展一次形式主义、官僚主义问题大排查大整治活动。三是对“不忘初心、牢记使命”主题教育“8+2”专项整治、办好“1+3+3”实事好事等问题落实情况“回头看”，开展认真自查，及时召开推进会，确保问题整改到位。
三、需要进一步整改的事项及措施
下一步，霍城县委将进一步强化整改主体责任，完善整改常态化机制，加强对后续整改相关工作的组织领导、研究谋划和督促检查。对尚未整改到位的问题，抓紧完善制度，明确时限要求，早日整改到位；对已取得阶段性成效的整改事项严格跟踪问效、防止出现反弹；对需要举一反三、长期坚持的整改事项紧盯不放，确保巡视反馈问题得到彻底解决、长效机制得到有效建立、提出的意见建议得到真正落实。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999－7783611，通信地址：霍城县水定镇中心东路36号。
中共霍城县委员会
2021年3月12日
