为积极推动伊春法治政府建设和深入推进市法院队伍教育整顿工作,3月25日,伊春中院在本院新闻发布中心召开新闻发布会,公开发布《2020年全市法院行政案件司法审查报告》(行政审判白皮书)及行政案件典型案例。
《报告》显示,2020年全市法院受理行政诉讼案件124件,同比上升16.9 %,结案率100%。全年公开开庭审理案件73件,行政机关负责人出庭应诉率保持100%,其中:主要负责人出庭7件,行政负责人出庭发声26件。行政机关败诉的主要原因:一是程序意识淡薄。因违反法定程序而导致败诉的案件15件,占一审败诉案件的57.8%。二是证据意识不强。因认定事实不清、主要证据不足导致败诉的案件3件,占一审败诉案件的11.5%。三是履职担当不够。因不履行法定职责导致败诉的案件5件,占一审败诉案件的19.2%,表现为不依法履行征收补偿义务、不主动履行行政协议和工伤认定职责等。四是滥用行政职权。此类案件为3件,占一审败诉案件的11.5%,表现为对未在征收范围内房屋实施违法征收。
《报告》对依法行政、建设法治政府提出建议:一是坚持法治政府和法治社会一体化建设,传播社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,各级纪检监察部门应加大执法监督力度,加大依法行政在各级行政机关绩效考核中的比重,对违法行政、损害行政相对人合法权益的行为,要从严党政纪处理。二是加强基层执法队伍建设,严格规范执法,确保程序正当、过程公开,切实保障人民群众的合法权益。三是认真履行行政协议义务。落实各项招商引资优惠政策,兑现行政允诺和行政奖励,不能因领导干部职务调整、行政机构改革等原因不履行承诺,“新官不理旧官账”,从而损害政府公信力,破坏营商环境。四是构建良性多元互动平台。加强诉源治理,构建信息共享和互动机制,探索纠纷多元化解机制,将行政争议实质解决贯穿于诉前、诉中与诉后,最终实现调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接、相互协调,形成化解矛盾纠纷的社会合力。