克州纪委监委创新工作方式,以村(社区)集体资产、资源、资金监督为突破口,各级纪检监察机关深化提级监督和划片交叉监督,全面摸清集体“三资”存量,为规范资金管理、盘活资产资源打开突破口。
“村里对土砖窑厂进行升级改造,预计2022年产出将超过100吨,经济收入达200万元左右。”该州阿图什市松他克乡瓦克瓦克村党支部书记算了一笔账,并对村集体收入支出作了规划,“村集体经济收入的70%将用于村内灌溉机井、路灯、消防站、村委会基础设施维修以及村民‘救急难’等开支,30%用于支持村内产业发展。”
截至目前,瓦克瓦克村已经清收清退集体资金374.6万余元,清理土地、林地、草地等集体资源8657.3亩,盘活各类集体资产增加集体收入364.4万余元。
2019年,该州纪委监委把开发瓦克瓦克村闲置土地作为盘活村集体“三资”监督试点之一。在定点帮扶单位——中国华电集团驻瓦克瓦克村“访惠聚”工作队的帮扶下,昔日荒芜的土地变成“绿水青山”“金山银山”,成为增加村级集体经济收入的“印钞机”。2020年,工作队投入资金300万元对闲置多年的砖窑荒地复垦,种植桃树等果树2万余株,次年产果20余吨,仅此一项为该村增加经济收入40余万元;投资100万元对26亩村集体荒地开发利用,将改造好的土地用于种植水稻、养殖鱼类、种植草莓采摘园、打造村文化广场、村民夜市等,增加村集体经济收入。
“自夜市开业以来,每天为固定、流动商户增加500至1000元的营业额,全年为村民创收超过150万元,实现了村民‘忙时耕种、闲时经商’,做到了务农经商两不误。”中国华电集团驻瓦克瓦克村“访惠聚”工作队第一书记奚科伟说道。
据了解,为确保村集体“三资”监督,“督”在关键处,“查”出真问题,该州纪委监委聚焦日常监督,打出靠前监督“组合拳”,重点围绕“三资”动态管理、集体资金分配使用、集体资产经营管理等5个方面10项内容,分别在农区、牧区、社区选取50个重点村(社区)开展试点工作,发现并督促整改问题156条。组织协调相关职能部门及乡镇(街道),梳理4个方面24项集体“三资”清单,编制27张管理运行流程图,确保集体“三资”依规管理运行、便于监管监督、方便群众参与。同时,筛选出集体收入较高、资产资源富集、问题反映较多的若干重点村(社区)进行提级监督,对提级监督以外的所有村(社区)进行划片交叉监督,由村(居)务监督委员会、监察信息员“零距离”贴近监督,统筹派驻、巡察、乡镇(街道)、村(社区)等力量贯通协同监督,并建立完善工作会商、联席会议等机制,定期分析研判,互通监督信息,共享监督成果,明确监督重点,推动各项监督精准科学、同向发力。
据统计,全州设立15个乡镇(街道)纪检监察协作区,组建119个交叉监督小组,配备村(社区)纪检委员287人、村监委成员1110个、监察信息员977人,构建起“乡(镇)、村(社区)、网格”基层监督体系,有效解决了“谁来监督”的问题。
此外,该州纪委监委通过运用“三资监管平台”系统、畅通信访举报渠道、定期开展接访和建立村(社区)班子成员信访举报台账,有力推动发现并解决群众身边突出问题,对涉及“三资”管理方面或群众反映强烈的问题线索优先处置,直查直办。今年以来,全州共查处侵害群众利益问题34件35人,维护了群众切身利益。
“不断完善监督体系、整合监督力量、提升监督质效、管住管好基层小微权力,推动基层监督持续走深走实,确保‘权力进清单、清单之外无权力’。”该州纪委监委相关负责人介绍,通过深入开展侵害群众利益问题专项整治,纠治群众身边腐败和不正之风问题,让各族群众的获得感成色更足、幸福感更持续、安全感更有保障。(克州纪委监委陈琳| 责任编辑 尹宗斌)