近年来，省纪委监委驻省退役军人事务厅纪检监察组切实采取措施积极开展政治监督，为省退役军人事务厅和省信访局两个驻在部门高质量开展工作提供了有力保障。面对新形势新任务新要求，如何全面深入客观精准开展政治监督，提升工作质效，是派驻纪检监察组面临的新课题。通过开展“以下看上”调研，反观驻在部门工作问题，挖掘出一个新视角，探索出一条新路径。
一、为什么要“以下看上”
深入基层详实了解实际情况，才能多角度多层次看清驻在部门工作存在的问题，才能从业务问题看明政治责任。一是把握政治监督的科学内涵。政治监督的重要内容是监督习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及党的路线方针政策和党中央重大决策部署、重大战略举措是否得到有效落实。省级机关贯彻党中央决策部署的方式主要是结合全省实际制定落实的政策措施，具体落实由基层单位完成。制定的措施是否符合本省实际、是否具有可操作性，具体落实怎么样、成效如何、存在哪些问题，需要深入基层单位和群众详细了解，单纯坐在机关里搞监督有可能得出不全面不深入不客观的结论。二是开展政治监督的现实需要。驻省退役军人事务厅纪检监察组监督对象是驻在部门机关和直属事业单位的党员干部。以事察人，只有深入基层系统调研，全面了解情况，才能精准评价驻在部门机关和直属事业单位党员干部履行政治责任情况。三是提升政治监督质效的迫切需要。驻省退役军人事务厅纪检监察组通过列席重要会议、廉政谈话、专项检查、走访调研、核查问题线索等方式开展政治监督，取得了一定成效，但对有些问题如“管中窥豹”“雾里看花”，看得不全不透不精准，监督不深不实不到位，需要深入基层了解症结，掌握真实情况。比如，对基层单位存在挪用退役军人专项经费、在乡老兵疗休养普惠不够、解决信访重复访不利等问题，通过基层症结找准了驻在部门存在的工作要求不明、指导不具体、督查不到位等病因。
二、以“六看”“三清”精准调研
深入基层调研就是到市县两级退役军人事务部门、信访部门及城镇社区、乡村和相关企事业单位，调查了解党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实效果，具体做好“六看”。一看习近平总书记关于退役军人工作、信访工作的重要指示批示精神学习贯彻落实情况，二看驻在部门贯彻落实党中央重大决策部署、重大战略举措的具体政策措施执行情况，三看惠及退役军人和信访群众的各类专项资金管理使用情况，四看服务保障退役军人的就业创业项目、服务场所设施运营管理情况，五看退役军人和信访群众“急难愁盼”问题解决情况，六看基层退役军人事务工作和信访工作存在的困难问题和短板弱项。通过“六看”反观驻在部门“一把手”和领导班子成员在践行“两个维护”、推动工作高质量发展、依规依法履行职权、担当作为等方面是否存在问题，有针对性地采取措施强化监督，增强政治监督的精准性和实效性。
为保证“六看”效果，要做到“三清”。一要理清调研工作思路，做足准备工作，制定周密计划，精心组织实施。二要搞清问题底数，带着问题调研，查找关键症结，深入剖析原因。三要写清调研报告，提出切实可行的工作建议。
三、下步怎么干
聚焦发现的问题和症结，要常态化开展政治生态调研监督。一是督促驻在部门深入基层走访调研，重点了解基层贯彻落实习近平总书记关于退役军人事务工作和信访工作的重要指示批示精神及党中央和省委相关决策部署情况、退役军人和信访群众的“急难愁盼”问题情况及工作中存在的问题和意见建议。二是会同驻在部门开展专项督查，重点检查惠及退役军人和信访群众的各类专项资金使用管理情况，针对问题提出整改建议，督促整改到位，确保专项资金合理使用，发挥良好效用。三是探索与驻在部门建立协调配合机制，畅通沟通渠道，加强日常监督，增强监督合力，以高质量政治监督推动工作高质量发展。四是探索建立纪检监察组与市县两级纪委监委“组地”协作工作模式，设立联系点，点面结合，上下贯通，形成对退役军人事务系统和信访系统党员干部监管的整体合力。（吉林省纪委监委驻省退役军人事务厅纪检监察组 张铁峰）
