近期，乐陵市围绕优化法治化营商环境，巧用“望闻问切”工作法对全市中小企业开展“法治体检”，开出“法治体检报告”、“行政合规指导清单”、“德法通”法律服务“三张良方”，为企业发展提供了高效法律服务和有力法治保障。
“望闻问切”，精准掌握企业诉求。一是“望”，掌握全面情况。深入分析乐陵市经济社会发展和法治化营商环境总体情况，查找企业发展面临的瓶颈问题。邀请市政府法律顾问、法学专家等对全市企业经营中存在的法律风险进行分析预判，明确“法治体检”在全市优化营商环境工作中的职责定位，确定“谁来体检”“体检什么”“怎样整改”等内容，完善推进思路。二是“闻”，确定体检重点。组织全市行政执法部门对企业违法违规经营案件进行梳理分析，总结出全市企业发展通病，明确企业家定期学法、安全生产风险排查、劳动人事管理风险排查等情况作为“行政检查+法治体检”的重点内容。与园区管委会、行业协会、商会成员座谈，了解行业发展面临的困难，争取企业的认可和支持。三是“问”，科学设计问卷。印发《乐陵市企业法治体检手册》，包括“疫情防控期间企业风险分析”法律风险测评”“企业个性化需求”等3章，涵盖“合同风险”“经营与税务”等11个章节，135个体检事项。印制《积极参与“法治体检” 共同推进“企业合规”——致全市民营企业家的一封信》，连同《乐陵市企业法治体检手册》发放至各企业，采取“企业自查+邀请法律服务团队上门服务+律师主动线上对接”的方式，在全市范围开展“法治体检”工作。四是“切”，团队“会诊”研究。组织23名律师成立乐陵市法律服务团队。下设风险评估、合同审核、纠纷调解等小分队6个，深入各自分包的乡镇（街道），为企业提供面对面“法治体检”服务。总计组织企业一对一体检12场次，集中体检4场次，园区“观摩+沙龙”体检1场次，线上视频体检1次，由律师对企业进行法治体检并现场反馈意见，解答企业涉法问题，帮助企业制定整改方案，并开展企业合规经营知识讲座。
“三张良方”，助力企业合规管理。一是“法治体检报告”，堵住经营管理漏洞。法律服务团队根据企业在“法治体检”中提供的情况，进行专业分析解读，反馈《乐陵市企业法治体检报告》，一企一册，对135个体检事项依次进行低风险、中风险、高风险的等级测评，给出风险提示、分析及检测总评，为企业提供具有针对性的法律指导建议，帮助企业直观地了解自身存在的法律风险，通过弥补漏洞提升抵御风险的能力。现已反馈36份体检报告，帮助企业整改经营管理漏洞241项。二是行政合规指导清单，常态化指导企业合法经营。28个行政执法部门认真对照本部门权责清单和执法实际，梳理完毕634个指导事项，形成《乐陵市企业行政合规指导清单》并公布，帮助企业快速、简明、准确地了解和排查行政处罚风险点，同时积极探索乐陵特色的个性化企业行政合规指导思路，量身定做乡镇、类型企业、个别企业等个性化合规指导清单，提高清单的针对性和实用性。三是“德法通”小程序，保障企业合规经营。乐陵市扩大对线上法律服务平台的推广，通过宣传进企业、进乡镇、进农村，让律师名片、工作人员挂牌成为“德法通”流动宣传栏；通过摆放水晶桌牌、宣传展板让服务场所成为“德法通”常驻地；通过在法律顾问工作群、企业微信群等转发推介，让微信群助力“德法通”全覆盖。已有1200余名群众当场试用，2000余人在微信群中点赞、转发，短时间内覆盖面呈指数级上升，50余家企业反映在“德法通”使用了下载免费法律文书模板、查阅法律条文等服务。
目前，乐陵市已组织法律服务团队深入36家企业进行“一对一”法治体检服务，共计为企业解答咨询1120余条，指导、帮助完善法人治理结构和企业运营规章制度19项，健全决策审查、利益分配、职工权益维护等工作机制27项，规范合同签订、人力资源、财务、税务、会计核算等工作流程32项，提出预防风险、解决纠纷的意见建议31条。经回访，企业满意度100%，83%的企业与法律服务团队建立的长期联系。“法治体检”工作实现了优质法律服务资源向企业有效流动，成为助力优化营商环境的又一有力举措。
