赋能基层警务新战力
——福安市公安局城北派出所打造“两队一室”改革之“城北模式”
□记者 王淇锋 通讯员 李文福 刘鑫
初冬雨夜，福安市某中学学生晚自习下课后，井然有序地走出校门……不远处，一支由福安市公安局城北派出所民警、辅警组成的夜间巡逻队，正在校园附近及居民区开展巡逻，默默守护着校园和街头巷尾的安宁。
今年以来，城北派出所秉持“做优综合指挥室、做强社区警务队、做实案件办理队”的理念，深化“枫桥式公安派出所”创建，积极推行“两队一室”警务运行机制改革，打破原有各自为战的局面，重新配置警力，打造更具辨识度的“两队一室”改革之“城北模式”。
做优综合指挥室
焕发“技防人防”活力
“谢谢!还好有你们巡逻队，及时帮助我找到孩子。”11月16日晚，城北派出所夜间巡逻队巡逻时发现一名与家长走失的男孩。
由于男孩无法提供个人与家庭信息，民警通过综合指挥室报警平台，获悉王女士报警称其儿子走失的警情。经确认，王女士就是眼前男孩的母亲。
“综合指挥室的设立起到了‘一室引领两队，一室支撑两队’的作用，促进‘一室’与‘两队’三者之间发挥‘1+1>2’的效果。”城北派出所所长杨铃光介绍，帮助走失男孩找到母亲，就是一个生动案例。
此外，综合指挥室还依托警用地理信息系统，整合辖区所有宾馆、企业、重点部位的单位公共视频……确保社区防控7×24小时全覆盖，真正实现扁平化指挥。
综合指挥室完善了“技防+人防”全天候监管体系，线下组织警力对治安隐患部位开展精准巡逻，实现对打防管控、社区警务等公安业务的有效反哺，切实保障人民群众的人身财产安全。
做强社区警务队
夯筑“最稳腿脚”实力
“我们都有做得不对之处……”10月12日下午，市民林先生和妻子雷女士因孩子教育问题引发矛盾纠纷。社区警务队民警得知情况后，采取拉家常、讲法律的方式，对双方进行耐心细致的规劝和调解，最终双方均认识到了自己的错误。
上述纠纷得以及时化解的背后，得益于社区警务队以综合指挥室下达的矛盾纠纷警情为导向，凝聚辖区调解资源力量，发挥“金字塔”式三级多元矛盾纠纷调解机制，努力实现“矛盾纠纷不出社区”工作目标。
今年以来，城北派出所通过联动协调，先后化解各类矛盾纠纷400多起，调解率达到98%，实现民转刑案件“零发案”。
杨铃光介绍，社区警务队无缝对接街道(社区)，实现由“下社区”向“在社区”的转变，有效推动形成警务网格与社区自治网格“两格融合、同格运行”机制，推动警务工作有效融入基层治理。
此外，城北派出所还将“阳光之翼”预防青少年违法犯罪服务站与“两队一室”建设有机结合，开展“阳光信箱”“阳光家访”“阳光谈话”等拓展活动。今年以来，共收到青少年信件90多封，解决相关问题30多条，解答青少年疑惑或心结60多条，开展家访20多次。
做实案件办理队
发挥“最硬拳头”战力
不久前，社区警务队在工作中发现辖区存在“六合彩”赌博行为，随即将线索转递给案件办理队，并协同综合指挥室开展排摸工作。
经过多方努力，案件办理队根据社区警务队提供的“六合彩”赌博案件线索，会同综合指挥室循线追踪、精准出击，成功抓获庄家林某某并查获下线10多人，涉案赌资数百万元。
有了综合指挥室这个“最强大脑”，社区警务队与案件办理队立足自身职能，相互支援：社区警务队将开展基础工作中发现的违法犯罪线索及时推送案件办理队，案件办理队将在办理案件中发现的防范漏洞、安全隐患、矛盾纠纷等情况及时提供社区警务队，形成了互通互报良性内循环。
数据显示，自推行“两队一室”改革以来，城北派出所辖区刑事类警情和行政治安类警情同比分别下降56%和23%，重特大、恶性案件“零发生”，达到了既破案件又消除隐患的良好效果。
值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇
